中国工程院院士、中国矿业大学教授彭苏萍表示，氢能作为二次能源，具有零碳、高效、可储能、安全可控等显著优势，可以在交通、工业、建筑等诸多领域推广应用，氢能源可缓解对外原油依存度，保障国家能源安全，提升可再生能源利用水平。将氢能纳入终端能源体系，与电力协同互补，未来将成为终端能源消费主体。

世界主要发达国家均在大力发展氢能产业，制定氢能发展战略。其中，欧洲正在加快商业化进程，基础设施网络规划完备；日本和韩国已将燃料电池汽车与发电装置推向市场，关键技术开发及产业装备制造也较为成熟；美国拥有完备的产业政策及路线图，加州等地区已初步形成基础设施网络。相比之下，我国氢能产业尚处于产业化探索期，顶层设计、关键技术、装备制造、政策标准都有待加强。

交通领域是近中期氢能应用的主力场景，氢在燃料电池汽车领域的经济性与技术成熟度最高，市场潜力最大，适合在近期重点推广。截止到2019年12月，全球燃料电池汽车总保有量24,132辆，国外保有量达到17,967辆。2019年销量创下历史新高，达到10,409辆。2019年氢燃料电池乘用车销量超过7500辆，同比增长约90%，主要销售区域为韩国、美国和日本，分别达到4194、2089、644辆，且基本为乘用车。

在我国，燃料电池汽车主要应用于商用车，2019年销量为2737辆，同比增长79.2%，保有量达6165辆。目前，我国涉氢燃料电池车企数量正在持续增长，关键技术已取得积极进展，装备国产化进程正在加快。同时，众多央企、外企布局氢燃料电池汽车及关联产业，积极开展产业整合、并购等行动，上下游及关联产业竞争加剧。

我国拥有丰富的氢源基础，氢能开发利用潜力巨大。同时，我国还是世界第一大制氢国，且拥有全球最大的汽车市场，氢能产业发展前景良好。但与发达国家相比，我国氢能产业发展仍有较大差距。例如：“卡脖子”技术分布在氢能产业的多个环节，急需打破国外技术封锁；燃料电池核心技术、储运技术存在短板，氢能基础设施发展滞后，包括制氢设施、氢能储存与输送设施、加氢站布局及氢安全辅助设施；相关核心设备主要依靠进口，氢能产业装备制造等方面相对滞后，缺乏完备的产业技术体系，与美欧日韩差距有拉大的趋势；储氢、燃料电池关键部件、监测测试装备有较大追赶空间；核心技术能力、关键装备、标准体系、基础设施和人才队伍建设亟待加强。

未来10年~20年是我国氢能源与燃料电池产业发展的重要机遇期，需紧密联系我国能源发展实际，助力实现氢能源与燃料电池高质量发展。为此，我国应从战略、政策、技术、资金、国际合作等方面积极谋划，通过改革创新破解发展难题。

为实现我国氢能产业发展目标，彭苏萍建议，加强氢能源与燃料电池技术发展路线的顶层设计，加快标准、检测、认证体系建设，设立氢能源与燃料电池国家重大科技专项、国家级技术研发平台与创新发展基金；针对提高燃煤发电效率、实现二氧化碳近零排放的需求，开展以IGFC为代表的分布式发电示范应用，针对大规模弃风弃光，开展SOFC/SOEC调峰及储能应用研究，并开展SOEC电解二氧化碳制化工产品研究，实现碳循环；布局零碳化产氢与精准输配工程科技攻关，开展大规模制氢、储氢和输配工程示范；还要突破催化剂、电极、连接体等关键材料制备，加快技术攻关与装备国产化，避免技术空心化。