光伏行业的发展成本问题再次得到行业关注。

“2021年我国光伏将全面进入平价时代，这就要求光伏行业继续提高效率，降低成本。但我们也看到，目前随着总体成本的下降，非技术成本占比越来越高。”中国光伏行业协会理事长、天合光能股份有限公司董事长高纪凡12月10日在2020中国光伏行业年度大会中称。

高纪凡表示，2020年面对诸多考验，中国光伏行业仍保持平稳增长态势，显示出强大的生命力和抗风险能力。2021年我国将进入“十四五”时期，光伏等可再生能源将成为主导能源，光伏行业面临更多发展机遇。

高纪凡称，碳中和目标的提出，促使能源结构快速向清洁低碳化加速转型，非化石能源占一次能源消费总量的比重需快速提升，光伏产业发展将进入崭新的阶段。

高纪凡认为碳达峰和碳中和目标对我国能源行业既是挑战更是机遇，并提出了三点建议。

“2021年我国光伏将全面进入平价时代，这就要求光伏行业继续提高效率，降低成本。但我们也看到，目前随着总体成本的下降，非技术成本占比越来越高。据统计，大概有15%左右的成本并非光伏企业自身能够控制，比如土地、税收等，导致光伏整体的发电成本增加。”高纪凡指出。

高纪凡表示，希望加大这些非技术性成本的减负力度，并且将光伏与土地、农业、林业等政策有效衔接协调，释放工商业、居民屋顶及各种可安装光伏的空间，积极推动隔墙售电和电力交易市场化进程，给光伏足够的发展政策和环境空间。

对此，一位参会业内人士也向时代周报记者分析了国内一家采用支架固定可调方案的光伏电站投资占比构成情况。

据该人士介绍，国内某光伏电站总体成本中，组价+安装成本占49.91%；支架+安装+基础成本占15.97%；逆变器及箱变、监控+安装+基础成本占比5.40%；集电电缆线路（桥架）+安装成本占比6.02%；其他电器占比0.71%；土建（电缆沟及接地、围栏及大门、场地平整等）占比1.09%；建设用地费（租地费、草原植被恢复费、耕地占用税等）5.34%；升压站5.07%；送出线路0.51%；其他费用（管理费、生产准备费、勘察设计费及其他税费等）9.99%。

“产业链各环节要以创新为核心驱动力，重点打通一批‘卡脖子’技术问题。”高纪凡指出，“通过推广应用大尺寸硅片、高效光伏电池、高体积功率密度组件以及智能跟踪支架等高质量产品，通过从设备、材料、产品到系统的全产业链创新，进一步降低光伏发电技术成本。”

“引导产业链发展和更好发挥政府作用，加强产业链上下游协调，实现供需关系动态平衡，促进光伏产业健康可持续发展。”高纪凡表示。

“‘十四五’期间，我们让光伏在平价电力的基础上逐步走向稳定平价电力，为2030碳达峰和2060碳中和打下重要基础。低碳智慧能源是未来能源的发展方向，因此要不断提高数字化、智能化水平。”

高纪凡表示，希望加强光伏应用与其他产业深度融合，大力发展光伏与储能结合的新模式，推进光伏系统与物联网、大数据等技术协同的业务模式。

“通过科技创新把光伏发电、储能、氢能、智能输配电和智慧用能等方面的新技术新应用相结合，为构建一个智能化的低碳甚至无碳的新能源体系而努力奋斗，并且在全球化的发展中走向更高水平，保持双循环发展标杆产业地位。”高纪凡称。