继《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二?三五年远景目标的建议》提出“雅鲁藏布江下游水电开发”要求以来，西藏自治区印发的“十四五”规划和二?三五年远景目标的建议也指出，推动雅鲁藏布江、金沙江、澜沧江等流域水风光综合开发，快速推动藏电外送规模化发展，建设国家重要的清洁能源接续基地。这意味着西藏水电开发大幕启动，配套电网建设也将同步跟进。

据了解，随着乌东德、白鹤滩、雅砻江等川滇水电站相继开发，水电站开发建设将逐渐西移。可以说，开发水电既是西藏自身经济社会发展的需要，也是接续川滇送电、带动西藏新能源开发和外送、实现碳达峰、碳中和目标的需要。数据显示，我国水能资源蕴藏量在6.76亿千瓦以上，为世界之最，其中，西藏水能资源理论蕴藏量在2亿多千瓦左右，占全国的30%，居各省区市之首，主要集中分布在雅鲁藏布江、怒江、澜沧江和金沙江干流。

对此，西藏“十四五”规划和二?三五年远景目标的建议明确提出，加快雅鲁藏布江中游、澜沧江上游西藏段水电开发，研究推动雅鲁藏布江下游水电规划建设并适时启动相关工程，加快推动金沙江上游（藏川段）清洁能源外送通道建设。水电建成和在建装机容量突破1500万千瓦，加快发展光伏太阳能、装机容量突破1000万千瓦。完善西藏电网骨干网架，加强与西南电网互联。科学开发光伏、地热、风电、光热等新能源，加快推进“光伏+储能”研究和试点，大力推动“水风光互补”，推动清洁能源开发利用和电气化走在全国前列。

此外，2021年四川省政府工作报告也指出，抓好金沙江、雅砻江、大渡河水电基地等能源项目。

水电等清洁能源开发外送离不开坚强电网。近年来，国网持续加强西藏电网建设，相继建成青藏联网、川藏联网、藏中联网、阿里联网4条“电力天路”。其中，2011年12月，青藏联网结束了西藏孤网运行历史，西藏实现与西北电网联网；2014年11月，川藏联网投运，使得昌都电网与四川电网接通，结束了昌都地区孤网运行历史；2018年11月，藏中联网投运，实现青藏联网与川藏联网互联、藏中与藏东电网互联，显著增强西藏中东部地区的电网结构。2020年12月，随着阿里联网工程投运，结束阿里电网长期孤网运行历史，西藏主电网进一步覆盖全部74个县和主要乡镇。

为推动金沙江水电开发外送，国网2020年初曾研究编制了《2020年特高压和跨省500千伏及以上交直流项目前期工作计划》，要求加快推进金上水电外送工程预可研，纳入国家电力统一规划后开展科研设计一体化招标。随后，该公司明确，将科学编制电网“十四五”发展规划，推动西藏及涉藏州县重点工程纳入国家和省（区）两级规划，补齐西藏及涉藏州县主网短板；将结合金沙江上游水电开发和川藏铁路配套供电工程建设，进一步加强西藏与西南电网联网，完善西藏内部网架结构；适时扩建青藏直流，推动西藏水电加快建设。

截至目前，国网已掌握±1100千伏特高压直流、1000千伏特高压交流及高电压等级柔性输电技术；该公司在青海电科院建设了高海拔高电压实验室高压试验大厅，这是我国单体跨度最大、净空高度最高的高压试验大厅，具备开展交流1000千伏、直流±1100千伏高海拔外绝缘试验研究和±800千伏换流变出厂试验能力。业内人士表示，藏电外送配套电网建设的技术问题不大，关键是协调解决环保水保等其他问题。