上海市政府日前正式公布上海市新能源发展”十二五”规划(以下简称规划)，对”十二五”期间上海市新能源在风电、太阳能、核电、生物质能、智能电网及储能技术等方面的发展规划进行了详细说明。
　　随着开发利用新能源的成本逐渐下降，借助国家支持上海率先应用新能源、建设智能电网的契机，上海将通过政府财政扶持、税收优惠、市场配额等政策，支持新能源开发利用和产业发展。”十二五”期间，上海新能源发展将进入加速发展期。
　　规划中提出，由于新能源的能源密度低且价格相对较高，并受到土地、岸线等资源条件约束，大规模发展新能源受到限制。因而，针对上海有限的可开发资源，新能源发展将走出一条占地少、立体式、多元化、多主体开发的新模式。
　　此次规划出台，上海新能源的布局路线已明确可见。
　　1.太阳能光伏发电
　　太阳能光伏发电方面，推进金太阳工程和屋顶光伏计划，优先在外高桥、老港、陈家镇等开发区、工业区和新城以及大型公共建筑等建设金太阳示范工程和屋顶光伏发电示范应用，总装机达到150兆瓦。其中，外高桥保税区等金太阳示范工程规划30~40兆瓦，奉贤、商飞、空港等光建一体化项目规划10兆瓦，陈家镇、老港等光伏发电项目规划20兆瓦。此外，上海市还将结合智能电网建设发展户用光伏发电系统。“十二五”期间，上海市不仅积极发展大型光伏发电项目，也将在小型户用光伏发电系统进行试点示范。
　　2.太阳能热利用
　　太阳能热利用重点在符合条件的公共建筑和新建小区规模化应用太阳能光热系统，建设太阳能采暖和制冷示范工程，在郊区农村大规模推广太阳能光热利用，太阳能热水器集热面积达到500万平方米左右。
　　3.新能源示范区
　　上海将加快建设新能源示范区，包括建设国家级崇明绿色能源示范县，推进外高桥、陈家镇等区域建设以光电为主的集中应用示范区，及打造老港立体式新能源示范基地；建设临港、闵行等智能电网产业园，积极推进新能源接入系统和智能电网建设，通过光电集中应用示范区的项目示范，逐步实现新能源、分布式能源的便捷接入和调度；同时，建设兆瓦级以上储能示范项目。
　　4.太阳能产业
　　太阳能产业方面，支持在张江、闵行等区域、松江、奉贤、金山等区县、张江、金桥等园区，建设太阳能光伏产业基地。重点发展高效晶体硅太阳能电池、薄膜太阳能电池及其核心装备，建设吉瓦级太阳电池生产基地。突破柔性薄膜太阳能电池及有机太阳能电池等先进技术，积极探索新一代太阳能电池技术。积极推进太阳能光热技术及装备产业发展。
　　据规划，”十二五”期间，上海市在新能源产业的投资总额为180亿元，其中风电100亿元(陆上风电30亿元，海上风电70亿元)、光伏发电20亿元、生物质发电40亿元、其他太阳能热水器、地热能、生物固液体燃料等共计20亿元。此举将带动上海市千亿元级新能源产业发展，预计新能源领域的从业人数将达到5~10万左右。
　　综合考虑国家约束性指标考核及上海节能减排、能源消费总量控制的要求，至2015年，上海非化石能源占一次能源消费总量比重达12%。其中，预计外来水电、核电占一次能源消费总量比重11%，新能源占比1%。
　　最后，规定中虽未明确上网电价的补贴价格，但表示将通过多种渠道，设立新能源发电扶持专项资金，建立有利于上海新能源发展的价格机制；并表示将加大对上海新能源企业金融支持力度。