价格是市场的核心要素，近日，国家发展改革委出台了《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》（以下简称《行动方案》）。行动方案提出要深入推进能源价格改革，继续推进输配电价改革，持续深化上网电价市场化改革，完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制，建立新型储能价格机制；针对高耗能、高排放行业，完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，促进节能减碳。

过去我国实行的标杆电价也就是目录电价，持续深化上网电价市场化改革，就是要引入价格机制，逐步打破固定电价，各类不同电源要竞价上网，反应各种电源 的环境成本。

国家发改委文件一出，上海市率先响应，上海市发改委等6部门联合印发《关于本市清理规范城镇供水供电供气行业收费 促进行业高质量发展的实施意见》，意见中称要逐步取消工商业目录电价、放开各类电源上网电价，完善电价机制。

结合国家电力体制改革，逐步理顺输配电价结构，加快形成结构优化、水平合理的输配电价体系。根据国家部署，平稳推进上网电价机制改革，有序放开各类电源上网电价，完善跨省跨区电力价格市场化形成机制；有序放开除居民、农业、重要公用事业和公益性服务以外的用电价格，逐步取消工商业目录电价；完善峰谷分时电价政策，健全差别电价机制。深入研究并逐步解决电价政策性交叉补贴问题，从6月1日开始实行。