据安徽新闻办官网消息：7月27日，安徽省政府新闻办举办新闻发布会，省经济和信息化厅副厅长王灯明、柯文斌到会，对近日印发的《安徽省光伏产业发展行动计划(2021-2023年)》(以下简称《行动计划》)作解读，对光伏产业发展行动计划的有关情况作介绍。

安徽省经济和信息化厅副厅长 柯文斌

光伏产业是基于半导体技术和新能源需求而兴起的朝阳产业，是未来全球先进产业竞争的制高点，也是我国少有的形成国际竞争优势、实现端到端自主可控、并有望率先成为高质量发展典范的战略性新兴产业。近年来，随着关键技术创新突破、应用场景不断扩展，光伏发电成本显著降低，市场规模加速扩容。2020年中央经济工作会议提出做好碳达峰、碳中和工作，明确我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值、2060年前实现碳中和，为光伏产业加快提质增量、发展壮大指明了方向，也为我省加快推进光伏产业发展带来新机遇。

在省委、省政府的高度重视和正确领导下，近年来，我省光伏产业持续提质增量，实现快速发展。目前全省汇聚光伏上下游企业超过150家，已形成从光伏玻璃、电池片、组件及配套，到逆变器、储能电池、发电工程等较完整的产业链。2020年，全省光伏设备及元器件制造行业实现规上工业增加值增长超过60%，营业收入超过600亿元，同比增长50%以上；光伏电池及组件产量20.6GW，同比增长近80%，产量居全国第三位；光伏逆变器产量达35GW，连续多年稳居世界前列。截至2020年底，全省光伏累计发电装机13.7GW，居全国第6位。以合肥、滁州“双极”为引领，蚌埠、六安、马鞍山、芜湖、宣城等地特色布局、竞相发展的光伏产业新格局初步形成。但从当前发展形势看，我省光伏产业发展也面临新问题、新挑战，如在产业集聚度和产业发展资源等方面，相比苏浙和中西部部分地区仍有所差距。

为做好《行动计划》起草工作，我们前期针对光伏产业政策开展了专题研究，充分吸收借鉴国内专业研究机构行业报告和兄弟省市已出台的产业规划等相关资料，在全省范围内开展光伏企业、项目问卷摸排，作为《行动计划》编制的参考，先后赴合肥、滁州等地市对重点光伏企业进行实地调研和座谈交流，征求了省直有关部门、各市经济和信息化主管部门、相关开发区和部分重点企业、科研机构等单位的意见。今年6月，《行动计划》经省政府常务会议审议通过并报省委审定同意，于近日正式印发。

《行动计划》充分结合我省光伏产业发展特色实际，针对我省光伏产业发展面临的新形势，提出了“四个突出、四个聚焦”的工作思路：

一是突出培育主体聚焦发展壮大。《行动计划》紧扣企业这一关键市场主体，聚焦推进省内光伏重点项目建设，鼓励有条件地区瞄准光伏龙头企业精准开展“双招双引”，支持培育一批“专精特新”配套企业，着力推动全省光伏产业提质量、上规模。

二是突出因地制宜聚焦特色优势。充分考虑我省实际，着力发挥我省出口较为便利、光伏玻璃产地等优势，重点推动电池、组件、逆变器、储能系统等中下游环节以及光伏玻璃等配套环节发展。

三是突出技术引领聚焦高端发展。积极引导布局下一代电池技术、先进组件技术以及大规模储能、柔性并网等应用技术，推动高端产品供给能力，促进产品制造和平台管理智能化升级。

四是突出推广应用聚焦产能消纳。支持有序发展集中式光伏电站，推广分布式光伏发电以及铜铟镓硒薄膜光伏发电与建筑一体化应用。鼓励光伏产品在相关领域开展特色应用示范，支持探索“光伏+储能”、光伏制氢、光伏直供电等新模式，推动光伏产品在更多领域实现更大规模应用。

《行动计划》主要包括总体要求、重点任务、保障措施三方面内容。

总体要求方面，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦光伏玻璃、电池、组件、逆变器等产业链上下游重点环节，坚持因地制宜特色发展、龙头带动集聚发展、智能制造绿色发展，提出了包括提升技术水平、构建产业体系、建设重点项目、培育龙头企业、推动应用示范、打造产业集群在内的一系列具体目标，特别是明确提出了到2023年全省光伏产业营业收入“三年翻一番”、产业链产值实现1500亿的产业规模总体目标。

重点任务方面，从技术、产品、企业、应用等多个方面，分别提出了提升产业创新能力、强化高端产品供给、培育壮大市场主体、打造优良产业生态、推动智慧赋能升级、加快拓展市场应用共6项重点任务，以及加快推动技术创新研发、推进重点项目建设、开展特色应用示范等16条对应的具体推进举措，由省有关单位和相关市政府共同推动落实。

组织保障方面，结合我省发展实际，提出了加强组织实施、强化政策扶持、优化产业环境、拓展消纳能力、规范有序发展等措施，指导各地区做好《行动计划》贯彻落实。

下一步，省经济和信息化厅将按照省委、省政府工作部署，会同省发展改革委、省住房城乡建设厅、省能源局等部门切实抓好统筹调度和贯彻落实，确保《行动计划》各项目标如期实现、各项任务圆满完成！

记者：此次出台的《安徽省光伏产业发展行动计划（2021-2023年）行动计划》与以往安徽省出台的光伏产业相关政策性文件相比，有何创新点？

柯文斌：此次发布的《行动计划》，与以往出台的光伏产业相关政策文件相比，主要具有以下几方面创新点：

一是坚持高位推进、主动作为。此次发布的《行动计划》，自2020年中央经济工作会之后即启动编制工作，是安徽省委省政府贯彻落实“碳达峰、碳中和”工作要求的重要举措之一。《行动计划》将支持光伏产业发展、大力优化能源结构列入全省碳排放达峰行动方案重点任务，从落实国家重大决策部署高度推进光伏产业发展。

二是坚持系统观念、多方统筹。此次发布的《行动计划》由我厅会同省发展改革委、省住房城乡建设厅和省能源局共同印发，涉及省交通厅、省农业农村厅等十多家单位，从生产制造、技术创新、推广应用、要素保障等多个方面，协调各方力量共同推动光伏产业发展，是我省首个针对光伏产业全链条编制出台的政策指导性文件。

三是坚持供需结合、双向发力。《行动计划》充分考虑近年来光伏产业发展的周期性变化，为避免企业项目一哄而上、无序发展，从生产和消纳两个方面，前瞻性地提出了引导产业规范发展的政策措施，指导我省光伏产业健康有序发展。

柯文斌：非常感谢这位记者朋友对安徽光伏产业发展的关注和关心。下面我就今年以来我省光伏产业的发展情况作一简要介绍。

今年上半年，安徽电子信息制造业保持高位增长态势，1-6月，全省电子信息制造业规上企业工业增加值增长34.8%。尽管去年以来，受光伏上游原材料价格持续攀升等因素影响，部分中小企业出现经营亏损、开工率降低等问题，但在“双碳”目标引领和电子信息产业高速发展的大背景下，今年上半年，全省光伏设备及元器件制造规上工业增加值实现增长31.8%，光伏产业发展增势强劲：

一是重点企业带动突出，通威、晶澳、阳光电源、隆基乐叶等龙头企业营业收入预计增幅均超过20%。二是主要产品快速增量，太阳能电池产量12.2GW，累计增长53.2%；光伏逆变器出货量28GW，达上年度总出货量近80%。三是技术创新取得突破，经过国际权威检测机构认证，宣城华晟新能源异质结电池量产效率最高达到25.23%，刷新世界纪录。四是重大项目进展顺利，滁州晶科组件一期项目首条产线实现年产能4.8GW，东方日升已有2条电池产线、4条组件产线投产，合肥协鑫一期15GW组件项目加快推进。

下一步，我们将会同有关部门做好《安徽省光伏产业发展行动计划（2021-2023年）行动计划》宣贯落实工作，定期开展贯彻落实情况调度，强化在政策扶持、行业管理等方面的沟通协作，及时跟踪行业发展最新动态，通过政策、资金等支持方式帮助企业纾困解难，全力推动安徽光伏产业高质量发展。

主持人：谢谢2位厅长的介绍和答问。今天的发布会内容较多、政策性很强，请媒体朋友认真消化吸收，做好宣传报道。在提供给大家的材料里，还包括《安徽省发展民营经济领导小组关于2020年度全省发展民营经济考核结果的通报》，请各位记者在报道时，一并予以关注。