“我们在2月4日接到了县电网部门的通知，户用光伏可以暂停参与调峰，恢复正常发电，也有少量项目是2月2日就恢复了。”节后开工，山东省某户用光伏开发企业相关负责人宋某盘算起春节期间参与调峰的情况。粗略计算，公司几乎80%的户用光伏发电项目都参与了调峰。“最初通知的时间是从1月30日到2月6日，实际上并没有那么久。”

根据山东省能监办印发的《关于做好2022年春节及重大活动期间电网安全稳定运行工作的通知》，春节期间，以保障电网安全和供热稳定为前提，在常规手段无法满足电网调峰需要的负荷低谷时段，要按照“先集中式、后分布式”“先非户用、后户用”和“公平、公正、公开”的原则，合理安排新能源电力参与调峰，以保障系统安全稳定运行。

记者了解到，这是山东省内户用光伏首次参与春节调峰。就全国范围而言，户用光伏参与调峰的情况也并不多见。不足一周的调峰安排，对电网和用户带来了哪些影响呢？

宋某告诉记者，根据当地调峰安排，公司大部分户用光伏项目从除夕到正月初四，处于五天全停状态。“我们接到了很多农户的咨询甚至是投诉，但是全省的统一安排我们也没有办法。电站上都安装了自动控制装置，后台遥控，业主自己根本不能操作。”

虽然户用光伏参与调峰的时间不长，但宋某坦言，“农户的意见还是很大的”。“单就我们公司涉及的户用光伏项目而言，装机量约1000千瓦，春节期间参与调峰带来的电费损失在65万元左右。”

在宋某看来，山东省户用光伏之所以发展势头强劲，离不开金融支持。“山东户用光伏开发的资金中，光伏贷占比很大。一月和二月本来就是光伏发电的淡季，再加上参与调峰安排，即便时间很短，还是会影响普通农户的电费收益，进而影响还贷。”

“户用光伏都是零散的小用户，几个村的体量加在一起，可能都比不上电厂里的一台火电机组。”很多开发企业和农户心中不解，户用光伏参与调峰作用和效果到底有多大。

“山东省以前从来没有让户用光伏参与过春节调峰。但随着近年来分布式光伏快速发展，报装容量占全省发电总装机的比重越来越大。加上今年春节前，省里的用电负荷快速下降，相关部门预计在春节期间负荷还会大幅降低，所以才会提前通知户用光伏做好参与调峰的准备。”国网山东省电力公司方面指出，从电网安全的角度出发，的确需要户用光伏参与调峰。“春节期间，全省天气晴好，采暖用电负荷较低，加上企业放假，山东电网负荷大幅降低，在常规调峰手段用尽的情况下，仍有400多万千瓦负荷缺口。”

在实际操作过程中，国网山东省电力公司强调， 电网方面严格遵照能源主管部门要求，按照“先集中式、后分布式”“先非户用、后户用”的顺序安排调峰。“在低谷时段，各种常规调峰手段全部应用以后，电网仍无法全额消纳分布式光伏出力，存在严重的安全隐患。”

国网山东省电力公司表示，户用光伏参与调峰的时段主要集中在1月30日到2月2日。2月3日开始，由于用电负荷快速回升，山东省内户用光伏不再参与调峰。“2月4日以后，省内新能源也不再参与调峰，恢复正常发电。”

“就政策层面而言，山东省此次春节期间的调峰安排是合理的。”山东省太阳能行业协会秘书长彭飞表示，进入到春节阶段，保障电力供应的安全稳定更显重要，户用光伏的分布式新能源发电方式对电网本就构成一定冲击，在春节负荷过低的特定时段，采取必要的行政性调峰安排是完全可以理解的。“山东电网的网架结构是非常坚强的，不会让户用光伏大范围、长时间地参与调峰，这一点不必过分担忧。”

国家能源局的统计数据显示，2021年山东户用光伏装机全年新增763万千瓦，装机总容量达1593万千瓦，同比增长91.9%，新增装机和装机总规模均位居全国之首。山东电网提供的最新数据显示，截至2022年1月底，山东省低压分布式光伏报装容量1963万千瓦，户用光伏装机规模达到全国户用总规模的38%左右。

彭飞指出，随着分布式新能源的大力发展，能源的供需方式已经发生了重大改变。“过去，电力的供应方主要是大型的火电站、水电站，现在光伏走入了千家万户，每一个屋顶都是能源的供应方，对于安装户用光伏的老百姓而言，也要开始接受和适应‘能源一盘棋’的大概念，每一个能源供应方，无论大小，都有义务为能源的安全稳定供应作贡献。”