近日，财政部发布政府性基金支出决算表，其中2022 年中央政府性基金支出预算为8071 亿元，较2021 年增加4000 亿元左右。同时，财政部在2022 年预算中也明确提到，要推进解决可再生能源发电补贴资金缺口问题。

近期中国住建部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划的通知》，提出2025 年目标包括：a）既有建筑节能改造面积3.5 亿平方米以上；b）建设超低能耗、近零能耗建筑0.5 亿平方米以上；c）装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%；d）新增建筑太阳能光伏装机容量50GW 以上；e）地热能建筑应用面积1 亿平方米以上；f）城镇建筑可再生能源替代率达到8%；g）建筑能耗中电力消费比例超过55%。

可再生发电补贴缺口有望补上，运营商经营能力有望改善。补贴拖欠对运营商的现金流有较大影响，一方面要继续支付利息，另一方面也影响这些运营商的扩张能力，此次中央增加的4000 亿增量中，可再生能源有望成为重点之一。如果能短期解决补贴问题，运营商盈利能力有望显著改善，也可以带动整个产业链的发展。据估算，2021 年底补贴拖欠达4000 亿，未来有望通过加快建立电力现货交易市场、推广绿证交易、发行专项绿色债等措施来解决存量补贴拖欠问题。

十四五新增50GW 建筑光伏，国内需求有望保持高增。本次规划首次提出了具体规模，在“十四五”期间要新增50GW 的建筑光伏新增装机，目前国内BIPV 处于起步阶段，BIPV 是光伏与建筑融合的产物，本次规划有望对后续的政策出台起到积极的指导作用，加快BIPV 的落地。目前的光伏政策包括整县推进、大基地、各省保障性项目、建筑光伏等，国内潜在光伏需求旺盛，预计随着硅料产能逐步释放，今年装机需求有望达到80GW。