去年以来的能源短缺，迫使欧盟不得不重新评估绿色投资战略，并寻求更加务实的能源政策。欧盟委员会日前宣布，将核电重新纳入欧盟的“可持续融资类别”，旨在通过划定真正的绿色“黄金标准”，为金融市场重新定义可持续的投资方向。

“有条件”发展核电

尽管欧洲对核废料问题感到担忧，欧盟还是为核电重新贴上“绿色标签”，并愿意通过法律手段为核电未来发展铺平道路。

欧盟委员会在一份声明中表示，在某些情况下，核电和天然气应该被视为能源转型过程中的过渡能源。鉴于此，“低碳氢气”也被列为暂时性氢能发展选择，其中包括天然气配合CCUS（碳捕集、利用与封存技术）制“蓝氢”和核电制“黄氢”等。

不过，欧盟仍为核电的发展设定了“前提条件”。根据提议草案，新建核电项目必须要有安全处置放射性核废料的计划、资金和地点，且核电站符合对环境“没有重大危害”的标准，同时需要在2045年之前获得建设许可。

这一提议草案得到大多数欧盟成员国的同意，以及欧洲议会的批准。英国《金融时报》指出，如果这项提议草案顺利推行，将为欧盟未来20年内新建核电站铺平道路。

来自法国的欧盟工业政策专员蒂埃里·布雷顿公开支持这一草案。他表示：“我们需要确定有利于能源转型的投融资选择，但前提是必须务实。”

“充足的核电供应可以降低制氢成本，使用核电站电力生产的‘黄氢’将在氢能经济发展中发挥关键作用。”布雷顿说。

核电始终是争议焦点

过去一年中，欧盟一直就可持续能源投资分类清单展开辩论，核电始终是争议焦点。据了解，以法国为首的部分中欧国家支持核电，这些国家敦促欧盟必须根据不同国家的国情进行具体评估，不应该阻挠发展为这些国家提供了大量电力的核能，从而扰乱相关国家的经济发展和能源转型。

欧盟内部就核电能否被授予“绿色标签”争执不休。以德国为首的部分国家反对核电，认为其具有辐射性，并会产生有毒的核废料。

今年1月，德国、奥地利和卢森堡公开抨击欧盟委员会的提议。德国气候和经济部部长哈贝克称这是“漂绿”行为，奥地利气候与能源部部长葛诺蕾表示，如果将核电列为绿色能源，维也纳将考虑起诉欧盟委员会。卢森堡能源部部长图尔姆斯则认为，将核电纳入绿色能源范围是一种“挑衅”。

德意志新闻社指出，这是法国的一次广泛胜利，作为欧盟最支持核电的国家，该国约2/3的电力来自核电。相比之下，截至2021年底，德国仅剩3座核电站在运行中，按计划，所有核电站将在2022年底退役。

德国弃核去煤劣势尽显

据美国油价网报道，在“弃核去煤”的背景下，德国劣势尽显。德国财政部部长林德纳坦言：“就现实情况而言，由于抛弃了煤炭和核能，我们需要现代燃气发电站作为过渡。”

路透社指出，欧洲最大经济体德国以弃核去煤为代价“绿化”电网，但该国“风光”发电潜力正接近极限。

虽然德国可再生能源发电总量高于法国，但由于自然条件欠佳，近年来风能和太阳能发电增速非常缓慢。为实现2022年退出核能发电和2030年退出煤炭发电的目标，德国必须在最短时间内尽可能多地建造新能源发电装置。

德国经济研究所指出，过去3年，德国新建风能装置不足1000座，2021年该国萨克森州的风能发电规模甚至出现倒退。

有分析师警告称，在“风光”电力不足且没有核电辅助的情况下，德国大规模减少煤炭发电只会让该国电网承受巨大压力，随时都有大规模停电的风险。

扩大核电规模是比单纯依赖可再生能源更好的选择，太阳能和风能是清洁能源组合的重要组成部分，但电网仍需要可靠、稳定的电力来源。美国《华盛顿邮报》撰文称：“德国正在失去一个可靠且清洁的电力来源。”

作者：王 林 来源：中国能源报 责任编辑：jianping