赣州蓉江新区：光伏发电项目被政府部门“晾”了半年多，企业一筹莫展
最近，江西省赣州市的一家企业负责人在江西都市频道的网络问政平台—赣问上反映，他们是一家新能源企业，在赣州市蓉江新区给客户安装光伏发电设备时，光伏发电设备被当地城管认定是违章建筑，本来几天的工期，拖了半年都没有完工，他很纳闷。在赣州市蓉江新区潭口镇一栋居民楼的楼顶上，赣州富祥光伏能源有限公司的工作人员，指着搭建了
最近，江西省赣州市的一家企业负责人在江西都市频道的网络问政平台—赣问上反映，他们是一家新能源企业，在赣州市蓉江新区给客户安装光伏发电设备时，光伏发电设备被当地城管认定是违章建筑，本来几天的工期，拖了半年都没有完工，他很纳闷。在赣州市蓉江新区潭口镇一栋居民楼的楼顶上，赣州富祥光伏能源有限公司的工作人员，指着搭建了一半的光伏发电框架告诉记者，框架已经搭建快半年了，什么时候能完工还是一个未知数，这让他们很无奈。
赣州富祥光伏能源有限公司 陈兴：去年11月份跟客户签好合同之后，然后就去电网公司报批，报批好之后，然后就开始施工，施工的途中，当地的城管部门，他就是不让我们装，他说你在这里建东西，你要去镇里面打个招呼。
陈兴介绍，之前，他们在赣州其他县区安装户用光伏发电设备时，与客户签订好协议之后，只需要在当地供电部门进行备案，就可以直接安装了。
赣州富祥光伏能源有限公司 陈兴：因为国家发改委的文件是说，个体户的光伏发电，不需要走政府部门去审批流程。
虽然有些想不通，但既然当地城管部门有要求，赣州富祥光伏能源公司还是找到了蓉江新区潭口镇政府，提交安装光伏发电设备的申请。
赣州富祥光伏能源有限公司 陈兴：镇里面跑了四五次，找不到能盖这个公章的部门，就一直没能盖到这个章。
记者：城管有没有告诉你要哪个部门盖章？
赣州富祥光伏能源有限公司 陈兴：他没说哪个部门，然后我们就自己去找，去镇里面问，跑了四五天，每天都跑去这个部门问一下，跑那个部门问一下。分管城管的一个领导，以未来可能会大批拆铁皮棚为由拒绝盖章。可能就认为光伏发电是违章建筑。
因为潭口镇政府一直没有对光伏发电设备安装申请进行审批，导致富源公司已经安装了一半的设备，半年过去了还没有完工。而在附近一栋楼的楼顶，同样是他们公司之前安装的两套光伏发电设备，虽然已经基本完工，但因为当地政府没有审批，也一直不敢安装电表投入使用。就在陈兴一筹莫展的时候，一件蹊跷的事情发生了。
赣州富祥光伏能源有限公司 陈兴：就在我们报批之后，附近几百米的地方有其他用户把这个光伏设备装好了，他们就能直接装好，没有被城管和镇里面处罚，我们就感觉事情不对劲。本地有一家光伏公司找到我们，说他可以去镇里办到正规的手续，他有关系。让我们以两万块钱转让给他，我们觉得价格太低了，是亏本价，就没有转给他。我们当时投入的成本已经有3万多块钱了，不包括材料都有3万多块钱了。
于是，事情一直被耽搁了下来。今年5月7日，赣州市蓉江新区潭口镇政府下达了责令拆除违法行为通知书，通知书上写道：经查明，你户所建的光伏发电未取得建设工程规划许可证，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、六十五条规定，责令接到通知后于5月14日前自行拆除。国家大力发展的绿色新能源，却被当作违建被要求拆除，这样的遭遇，让赣州富祥光伏能源有限公司很不理解。
赣州富祥光伏能源有限公司 陈兴:国家绿色新能源，然后我希望每个地方的当地政府和审批部门，多多配合多多支持，不要设区别对待的关卡，对每个光伏公司走一样的审批流程。
项目谁来审批？ 多家单位一问三不知
国家鼓励发展的新能源，安装企业说，当地城管部门要求他们到镇政府去进行审批，半年过去了，却找不到审批的部门，如今，光伏发电设备还要当作违建被拆除，问题真的无法解决吗？
安装户用光伏发电设备是否需要审批，究竟谁来审批？《都市现场》记者和赣州富祥光伏能源有限公司的工作人员一起，找到了赣州市蓉江新区潭口镇综合行政执法大队，记者通过电话联系上了潭口镇综合行政执法大队的一位负责人。
赣州富祥光伏能源有限公司 陈兴：要去镇里面找哪个部门能盖章？我找了几次都没找到人。
赣州市蓉江新区潭口镇综合行政执法大队 负责人：你听我说，区镇广场周边这里看得到的，这个不能装，这边铁皮棚才拆掉，你们又来装。
记者：领导，我们不是铁皮棚，我们是光伏发电。
赣州市蓉江新区潭口镇综合行政执法大队 负责人：我知道你是光伏发电，但是你影响市容。
记者：问题是光伏发电，发改委国家都支持的，是新能源的东西。
赣州市蓉江新区潭口镇综合行政执法大队 负责人：发改委国家是支持啊，但是到地方上，有地方的特殊性。
记者：非得要审批的话，要给我们指条路，到哪个部门找哪里审批？
赣州市蓉江新区潭口镇综合行政执法大队 负责人：区里面经发局啊。
于是，记者和赣州富祥光伏能源有限公司的工作人员一起，又找到了赣州市蓉江新区负责能源工作的经济发展局进行咨询。工作人员告诉记者，按照赣州市发改委2021年出台的《关于开展市级光伏发电规划项目库申报工作的通知》，户用光伏发电不纳入规划管理。
赣州市蓉江新区经济发展局 工作人员：市里面的文件已经说了，户用的直接走城西供电，不走经发局，不走发改委。
记者：那镇里面要不要呢？只要有供电的备案，那镇里面要不要审批呢？
赣州市蓉江新区经济发展局 工作人员：镇里面？市里面没有这样的文件。
赣州市蓉江新区经济发展局工作人员介绍，因为户用光伏发电项目不纳入规划管理，所以不存在他们要进行审批的问题，只要当地供电部门备案就可以了。但如果当地城管部门不让安装，他们也不知道该怎么办。
赣州市蓉江新区经济发展局 工作人员：户用项目不纳入规划管理，由县级电网企业代为受理备案，不经过我们发改委的。
记者：那要不要经过镇政府呢？
赣州市蓉江新区经济发展局 工作人员：这个可能是由各县市区，去负责操作的。
记者：你不是说，有个赣州市的不需要镇里管的文件吗？
赣州市蓉江新区经济发展局 工作人员：不是说不需要，而是说市里面没有说一定要镇里面同意。
记者：如果要镇里面同意，我们愿意去办手续，但问题我们应该找镇里面哪个领导，哪个部门来审批这个事呢？
赣州市蓉江新区经济发展局 工作人员：当时我们其实是计划出这个文件。
这位工作人员介绍，因为蓉江新区存在较大规模的征迁，为了防止造成不必要的浪费，所以之前，他们准备出台一份关于户用光伏发电项目的审批流程来对此进行规范，可至今没有出台。所以，具体的操作还是要属地政府来掌握。于是，记者又找到了赣州市蓉江新区潭口镇政府，办公室的一位工作人员了解完情况后表示，这个事情他们还是不能审批盖章。
赣州市蓉江新区潭口镇政府 工作人员：我刚刚问了下城管的，然后他这边给我解释就是，正常的是叫村里面去盖。
记者：村里面已经盖好章了。
赣州市蓉江新区潭口镇政府 工作人员：村里面盖了章不行，我这边只管盖章审批，我如果正常程序的话，我就是要见到领导签字，我就才给你盖章。
但是，户用光伏发电设备的安装，应该由潭口镇哪位领导签字审批，这位工作人员表示，他也不清楚。
项目审批要明确 别让企业一头雾水
在2020年，我们就曾经报道过赣州市会昌县将户用光伏发电设备当成违建拆除的事情，2021年，赣州市发改委出台了文件，已经明确要求户用光伏发电项目不纳入规划管理，只需要到电力部门备案既可。可是，在赣州市蓉江新区，光伏发电项目要不要审批，怎么审批，还是一笔糊涂账。如果因为当地征迁比较多的实际情况，为了避免不必要的浪费，需要属地政府进行审批，那为什么至今还没有明确的审批流程呢？我们看到的是，当地有关单位和部门，遇到了实际问题，不是将问题说清楚讲明白，而是一问三不知，打起了太极拳，让相关企业始终蒙在鼓里，一头雾水，企业的正常业务无法开展，既损害了他们的正当利益，也损害了政府的形象。对此，我们的节目也将追踪报道。
作者： 来源：江西都市频道 责任编辑：jianping
太阳能发电网|www.solarpwr.cn 版权所有