国家能源局发布2022年电力业务资质管理年度分析报告
8约18日，国家能源局发布电力业务资质管理年度分析报告（2022）。2021 年，国家能源局资质中心和各派出机构贯彻落实局党组决策部署，深入推进简化许可、深化信用、强化监管、优化服务，在落实“放管服”改革要求、探索创新信用监管、实践“互联
网+监管”方面取得新的进展，电力业务资质许可制度在维护市场
秩序
8约18日，国家能源局发布电力业务资质管理年度分析报告（2022）。
报告展现了以下四个方面内容。
创新许可模式，深化“放管服”改革，电力业务资质许可告知承诺制实施效果明显。作为推动证照分离和简化审批的一项重要
改革举措，在全国范围内实现许可事项无差别、同标准“一网通
办”和“一网通查”的基础上，2021 年国家能源局全面推行电
力业务资质许可告知承诺制，以“三减”措施实现“三零”成效，制
度成本有效降低，营商环境明显改善。从 2021 年 8 月 26 日至
2021 年底，全国以告知承诺制方式办理电力业务资质许可的发
电、输电、供电及承装（修、试）电力设施企业数量累计达 3196
家，占当期办理业务总量的 41%。
持证发电企业数量稳健增长，输电、供电企业数量保持稳定，
承装（修、试）电力设施企业数量较快增长。截至 2021 年底，
全国持有电力业务许可证企业共有 15722 家，其中，持证发电企
业 12825 家，较 2020 年增加 1110 个，增长率为 9%；持证输电
企业 40 家，较 2020 年无变化；持证供电企业 2857 家，较 2020
年减少 15 家。全国持证承装（修、试）电力设施企业共有 31609
家，较 2020 年增加 6079 家，增长率为 24%，新增持证企业中，
民营企业占比达 87%。
市场主体结构与规模变化各具特色，新能源成为发电装机增
长的主力，承装（修、试）电力设施企业综合能力稳步提升。持
证发电企业总装机容量为 2067237MW，其中 1000MW 以上的企
业占持证发电企业总数的 4%，装机容量占总装机容量的 49%，
与 2020 年相当。持证可再生能源企业装机占比快速提高，新增
持证风电、太阳能装机容量 74803MW，已超过火电新增装机容
量（57023MW），占持证企业全年新增总装机容量的近 50%，
许可管理有效促进发电行业持续转型升级。从承装（修、试）电
力设施企业许可等级分布看，四级企业占比最大，达 60%。承装、
承修、承试 3 个许可类别间的业务关联性较强，同时持有 3 个类
别许可的企业占比达到 86%，占比进一步提高。
增量配电业务许可工作稳步推进，超期服役机组许可管理工作持续加强。2021 年，新增持证增量配电项目 36 个，全部为试
点项目。截至 2021 年底，增量配电业务累计取证数量为 213 个，
其中，试点项目 191 个，占比 90%；试点外项目 22 个，占比 10%。
第一批至第五批增量配电试点项目合计 459 个，取证试点项目占
3
比达 42%。2021 年，各派出机构对超期服役机组分类施策，符
合产业政策、环保、能耗要求的机组，经安全评估后，准予延续
运行，充分发挥其经济性优势；不符合产业政策，环保排放、运
行参数不达标的机组及时注销许可证。2021 年，各派出机构共
许可 8191MW 机组延续运行，注销 1602MW 达到设计寿命机组许可证。
作者： 来源：太阳能发电网 责任编辑：jianping
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