2023年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是推进中国式现代化新征程的启航之年，当前，绿色低碳产业、高端智能制造、工业互联网等正成为推动经济高质量发展的新动能，这些“关键词”也是代表委员关注的热点。

连续20余年参加全国两会，全国政协委员、正泰集团董事长南存辉今年依旧立足最熟悉的电力新能源行业，在他看来，绿色低碳高质量发展必将成为今年两会热议的关键词之一，这也是其关注的重点内容。

围绕绿色低碳高质量发展，通过深入调研、集思广益，结合在一线的探索和产业发展的趋势，南存辉委员带来了关于先进光伏技术产品应用、户用光伏、新型储能、村级智能微电网、专利创新、国际投资保护协定等方面的多份提案，为推动新能源产业健康发展、经济社会绿色转型、民营企业高质量发展积极建言献策。


重点围绕推动新能源产业健康发展建言献策

2022年，南存辉立足本职工作，继续发挥政协委员政协协商、民主监督、参政议政的职能，重点围绕制造业企业发展以及助力实现“双碳”目标等热点难点问题，广泛开展调查研究，通过两会提案、常委会议等渠道，积极建言献策。

在2022年全国两会期间，南存辉提交了十余份提案，提出了关于发展清洁能源和电力装备、完善政策法律法规和评价体系以及推动民营经济高质量发展等方面的政策建议，得到了相关部门的高度重视和积极回应。

“新的一年，我将继续在企业经营、参政议政、服务大局等方面取得新的突破，尽职尽责地完成政协委员的使命。”南存辉告诉记者。

他带来了关于先进光伏技术产品应用、户用光伏、新型储能、村级智能微电网、专利创新、国际投资保护协定等方面的多份提案。

比如，我国正加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点大型风电光伏基地项目建设，在进一步促进先进光伏技术产品应用方面，建议在风光基地项目建设过程中倡导先进技术占据一定比例，留存10%的空间作为创新技术竞争配置要求，通过加强先进技术应用，引导光伏行业高质量发展。同时建议风光基地项目进行混改，优化商业模式，通过1+N模式，明确民营企业的参与比例，吸引更多民营企业参与风光基地竞选，激活市场活力。

在保障户用光伏产业健康发展方面，因户用光伏对农村经济发展、美丽乡村建设、共富模式探索意义重大，国家正大力推进。但是在部分地方受变压器限容、整县推进政策执行出现偏差、备案并网流程复杂等因素影响，制约了户用光伏行业持续、健康发展，不利于“双碳”目标实现。建议鼓励社会资本参与加快农网升级改造进程，在试点县（市、区）开展台区变压器扩容、增容、升压改造。呼吁不以开展整县试点为由暂停、暂缓户用光伏项目备案、电网接入等工作。进一步优化户用光伏的备案、并网流程及要求，明确户用光伏的各类业务模式均以自然人名义备案、并网，统一电网接入要求，简化业主电站建设流程。在户用行业发展过程中，鼓励国央企与民企强化深度合作，共同联合开发。同时建议出台户用光伏的准入门槛、建设标准、运营资质等规范要求，保障户用光伏产业的健康发展。

在促进新型储能高质量发展方面，随着新能源大规模接入电网，因其波动性和随机性等特征，对电网稳定和绿电消纳带来了挑战，电力系统对灵活性资源的需求日益提升。储能作为重要的灵活性资源之一，在调峰、调频方面具备调节范围大、响应迅速、控制精确的优势，是非常好的配置。但其健康有序发展需要一个过程，需要市场化机制来培育和引领推进。因此建议合理疏导储能成本，合理界定输配电服务对应的储能成本，并将其纳入输配电定价成本构成范围，并推动发电侧储能的运行和价格政策制定。同时，建议加快新型储能数字化建设，同时合理制定新能源电源侧储能配置比例，出台政策鼓励在用户侧和电网侧配储。

弘扬企业家精神，建议进一步放开民营企业市场准入

作为中国民营企业的典型代表，正泰集团深耕电力新能源行业数十年且业务覆盖全球，为中国民营经济的发展提供探索经验，其创始人、董事长南存辉身兼浙商总会会长等职务，既是民营企业家代表，也是浙商中流砥柱，近40年来不断开拓进取，带领正泰集团从浙江走向世界。

在他心中，企业家精神是广大企业家在长期市场实践中艰难求索取得的宝贵精神财富，是激发新征程磅礴奋进力量的精神内核。企业家精神就是要不怕吃苦，永远保持面向逆境、面向新环境勇于前行的乐观态度。同时要做到不贪心、不偷懒，始终保持和国家社会发展方向相吻合，主动承担社会责任。

今年中央经济工作会议强调要切实落实“两个毫不动摇”，这让南存辉备受鼓舞，认为这对民营企业来说无疑是一次提振发展信心、激发转型活力的重大契机。民营经济的发展扩大了就业规模，促进了国家创新能力的提升，推动了市场经济体制和现代企业管理制度的建立，也促进了社会契约精神和规则意识的进步，在我国经济社会发展当中起到了重要作用。他表示，民营企业虽然“块头”小，但是数量众多，可以很好发挥社会稳定器的作用；民营企业机制灵活、反应迅速，特别是在市场竞争比较激烈的领域，能够发挥“生力军”的作用。

这几年，民营企业经历了诸多挑战。对此，南存辉十分豁达与理性：“转型升级就像爬坡过坎，危与机同生并存。任何新的发展阶段，都会面临新挑战、新问题、新困难，但同时也会伴随新技术、新产业革命和新机遇。”

面对风险挑战，南存辉认为企业发展的信心主要来自两方面。“从外部环境而言，我们有各级党委政府的包容性支持，有一系列鼓励民营企业发展的政策，还有绿色低碳时代发展的大好机遇。从企业内部而言，我们有自己的内生动力。”

随着“双碳”目标的推进，国家正构建以新能源为主体的新型电力系统，能源格局优化成为必然趋势，更安全、更清洁、更便宜、更便捷的“四更”能源将成为能源格局优化的主要力量。城市电能替代、绿色智慧社区/园区建设与美丽乡村建设等举措都将催生新技术、新产品、新业态、新模式等新的发展机遇。南存辉介绍，正泰主动促进传统制造业转型升级，围绕助力构建以新能源为主体的新型电力系统，在电气设备制造主业上进行持续转型升级，培育衍生出绿色能源、智能电气、智慧低碳三大产业板块，搭建科创孵化培育平台和国际化市场创新发展平台，实现跨越式发展。

为了更好促进民营经济和民营企业发展，南存辉建议加大对战略性新兴产业集群的培育指导力度，在人才、金融、税收等各个方面不断深化优化政策支持，同时要激发一代又一代青年才俊投身创新事业，为国家发展凝聚更加磅礴的力量。

此外，建议进一步放开民营企业市场准入，鼓励国企和民企加强资源整合、优势互补、高效协作，通过“抱团出海”形成合作双赢模式。同时建议持续培育创新主体，支持民营企业投身绿色转型，用数字化技术在绿色低碳领域形成新的经济增长点和绿色发展新动力。

作者：牟思南 齐琛冏 来源：环球网 责任编辑：jianping