国家能源局发布的最新数据显示，截至2023年上半年，全国可再生能源装机突破13亿千瓦，达到13.22亿千瓦，同比增长18.2%，可再生能源装机约占我国总装机的48.8%。对此，新华社评论“历史性超过煤电”。

可再生能源装机超过煤电装机量的背后是哪些因素在推动呢？

首先，从份额来看，光伏发电贡献可再生能源装机的主要增长份额，也是可再生能源装机超过煤电的主要推手。

“光伏今年半年时间实现接近去年一年的新增装机。”中国光伏行业协会专家咨询委员会专家吕锦标今天接受第一财经记者采访时表示，这背后的因素是多晶硅原料价格回落，引发光伏全产业链价格低位企稳，光伏发电投资内部收益率提升，光伏发电从四年前全球大部分地区发电侧平价上网，进入用户消纳侧平价上网。

不过，上半年可再生能源装机超过煤电的主要原因是多方面的，这背后离不开政策端的支持、环保意识的增强、技术的进步以及市场的需求。

“新能源装机量超过煤电应该是一个量变引起质变的过程，不是一个短期的爆发。”中国数实融合50人论坛副秘书长胡麒牧告诉第一财经记者，近年来，在双碳背景下，国家从政策层面不断引导新能源产业的发展，无论是技术研发的进步还是产能的扩张增加，都在持续累积。今年上半年，我们电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增速达到了27%，这里面新能源产业的投资有很大贡献。

新能源企业东方日升（300118.SH）全球市场总监庄英宏今天接受第一财经记者采访时也表示，国家对可再生能源的发展提供了大力支持，包括补贴、税收优惠等政策鼓励企业投资可再生能源项目。其次，越来越多的消费者和企业关注环保问题，愿意为可再生能源投资。再者，可再生能源技术不断进步，成本不断降低，效率不断提高，也使得可再生能源装机的增长成为可能。

另外，市场需求也是拉动可再生能源装机的原因之一。

“从市场需求的角度看，随着全球各国碳税体系的逐步建立，从碳足迹的角度来看，要想保持中国制造业的竞争力，必须要改变能源消费结构，提升新能源比重，这客观上从需求角度拉动了新能源产能的扩张。”胡麒牧告诉第一财经记者。

那么，可再生能源的快速发展是否意味着煤电的“压舱石”地位将被撼动？

“虽然新能源装机量超过煤电，但发电量还没有超过。”胡麒牧在与第一财经记者交流时强调，煤电的“压舱石”地位在能源安全的角度上暂时还不能被替代。“要让新能源发挥更大作用，需要我们在新型储能系统、智能化输配电系统的技术研发和建设上持续发力，不是单纯扩张新能源装机量能解决的。”

“肯定是一步步蚕食的，”吕锦标向第一财经记者说道，或许到2050年、2060年可再生能源可以成为“压舱石”。

庄英宏也认为，未来煤电的角色将逐渐转变，从主力电源向辅助电源转变，地位可能会受到一定影响。“建议煤电企业通过技术升级和环保改造等措施提高能源利用效率，减少对环境的污染，保持其在发电端和电力系统中的竞争力。”

不过仍值得注意的是，可再生能源在快速发展过程中还存在系列亟待解决的问题。

多位业内人士告诉第一财经记者，以可再生能源的消纳和配储问题为例，针对可再生能源发电的间歇性和不稳定性，就要解决其在电网中的接入和消纳问题；针对可再生能源发电的波动性问题，就要配备适当的规模的储能设备等。

此外，目前国家主导的大型风光基地建设，是利用西部风光和土地资源替代煤电实现西电东送。吕锦标认为，目前的发展需要衔接好规划中的特高压电力输送通道建设，以及项目相邻省份之间的协调。

“光伏发展的重点还是就地自发自用的分布式，分布式光伏点多面广，需要在项目规划、开发、建设、接入、运营、金融支持等全过程规范管理。此外，配储不能是去年以来各地的强制配储，而是要根据项目的经济性和消纳条件考量。”吕锦标进一步告诉第一财经记者。