过去5年，全球对非洲可再生能源行业的投资未能在当地创造更多就业机会，与全球趋势背道而驰。

国际劳工组织(ILO)和国际可再生能源署(IRENA)发布的最新年度《可再生能源和就业》报告显示，2022年，只有32万非洲人就业于新能源行业，比2018年下降了0.6%。

尽管过去五年可再生能源装机容量持续增长，投资也有所增加，但绿色转型的发展战略未能在非洲创造更多就业机会。

IRENA的数据显示，2022年，非洲可再生能源装机容量增加了18%，达到63034兆瓦。该行业的投资在五年内增长了44%，截至2021年达到130亿美元，但就业岗位数量比2018年的32.2万有所下降。

在全球范围内，随着投资和装机容量的不断增长，可再生能源领域的就业机会也在持续增加，进一步佐证了投资清洁能源、向可再生能源过渡政策的合理性。

该报告称，2022年，全球超1370万人就业于清洁能源相关行业，比2018年报告的1100万增加了24.5%，比2012年的730万增加了近一倍。

国际能源署(IEA)的最新统计数据也显示，在截至2021年12月的五年中，全球可再生能源领域的投资增长了19.5%，达到3820亿美元。

与此同时，2022年全球清洁能源装机容量达309万兆瓦，创历史新高，相较于2018年增长了30%以上，说明该行业投资有所增加，并创造了更多的就业机会。

IRENA总干事弗朗西斯科·拉·卡莫（Francesco La Camera）和国际劳工组织总干事吉尔伯特·胡博（Gilbert Houngbo）在一份联合声明中表示:“如果适当扩大教育和技能发展计划，落实劳动力发展计划，及时应对劳动力市场中不断变化的需求，我们就有望在未来几年、几十年内创造数百万个新的就业机会。然而，如今的可再生能源工作分布集中，只适合较少国家发展。也就是说，当前新能源行业的设备制造和产能安装的地理分布不均匀。

根据最新的统计数据，超过58%的可再生能源行业就业人员来自中国、巴西、美国和印度，而其中来自非洲的就业人员仅占2.3%。

这4个国家的可再生能源装机容量也处于世界领先地位，总计191.8万兆瓦，占全球总容量的61%以上。

但在非洲，太阳能电池板、风力涡轮机、水力涡轮机等可再生能源设备的制造业很少，进而导致可直接就业的技术岗位不足。

非营利研究机构世界资源研究所(WRI)非洲部门的副主任利百加·雪莉（Rebekah Shirley）认为，尽管非洲的可再生能源制造业规模很小，但随着非洲产能的不断扩大，在理想情况下，可再生能源部门仍能创造更多的就业机会。

雪莉称，“我们无法完全掌控可再生能源的供应链。在全球的可再生能源就业岗位中，中国和印度占比最多，但这并不意味着非洲没有机会利用可再生能源行业创造就业机会。”

雪莉博士称 ，非洲的可再生能源创造的就业机会大部分来自下游产业，即安装可再生能源设施的行业，以及间接的上游产业，即提供可再生能源设备制造的原材料。“可再生能源是一种维护成本非常低的技术，所以在维护过程中不会涉及很多工作。因此，这些间接的上游和下游就业机会才是真正值得关注的地方。”

由于国际劳工组织和IRENA提供的数据主要集中于可再生能源行业创造的直接就业机会，此类机构提供的汇报中可能未计算该行业创造的间接就业机会。例如，据全球非营利组织“人人享有电力”(Power For All)制作的另一份报告估计，到2021年，肯尼亚有49,572个可再生能源工作岗位，比IRENA估计的数字多出近10,000个。雪莉博士表示:“实际情况在很多方面都大不相同。间接和非正式的工作往往没有被计算在内，这一点十分重要。”




作者：编译李可儿 来源：能源舆情 责任编辑：jianping