一、《实施细则》出台的背景是什么？

  按照国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》（国办函

  〔2022〕39号）、内蒙古自治区人民政府办公厅《关于推动全区风电光伏新能源产业高质量发展的意见》（内政办发〔2022〕19号）的有关要求，结合自治区实际，自治区能源局于2022年印发了六类市场化新能源项目实施细则。针对工业园区绿色供电项目在推进过程中存在的问题，组织编制了《内蒙古自治区工业园区绿色供电项目实施细则2023年修订版（试行）》（以下简称《实施细则》），原实施细则废止。《实施细则》旨在保障工业园区绿色供电项目高质量建设，推进工业园区可再生能源替代。

  二、《实施细则》主要内容包括什么？

  《实施细则》共包括6章，18个条款。

  第一章为总则，主要包括目的依据、定义，提出两类工业园区绿色供电项目，需坚持自我消纳、自主调峰的原则，提出了新增负荷定义。

  第二章为申报条件，针对工业园区、配套产业、新增负荷年用电量、增量配网、储能配置、前期工作、承诺出具等提出要求。新能源项目及接入工程需取得相关限制性排查文件，项目主体自行承担因负荷或调峰能力不足造成的弃风弃光风险。

  第三章为建设管理，新能源项目不得早于新增负荷、储能设施投产，且与新增负荷项目运行周期匹配。提出新能源接入要求，明确接入工程建设主体要求。

  第四章为申报审批，提出申报、评估和批复等环节的要求。项目投资主体自行编制申报方案，报送项目所在盟市能源主管部门。盟市能源主管部门对项目审核把关后报送自治区能源局，跨盟市项目由相关盟市能源主管部门联合报送。自治区能源局按照“成熟一个、审批一个”原则，会同相关部门组织项目评审，对符合条件的项目印发批复文件，并上报自治区人民政府。

  第五章为组织实施，盟市能源主管部门负责根据自治区批复的实施方案，及时核准（备案）项目。项目开发主体严格按照印发后的实施方案进行项目建设，不得变更建设内容、股权结构。盟市能源主管部门要加强项目建设监管，定期向自治区能源局报送建设情况，根据批复的实施方案和相关规定进行验收。投资主体须提前制定负荷不足、调峰能力降低或停运的处置预案。投资主体无力实施的，可向盟市能源主管部门申请终止项目，自治区能源局收回相应的新能源规模。

  第六章为附则，本细则自公布之日起施行。已批复实施的项目，原则上仍执行原批复要求，以前细则和批复要求中未予明确，但本细则中有明确要求的，可参照本细则执行，已批复项目如需调整可按此细则重新履行申报手续。本细则由内蒙古自治区能源局负责解释。如遇国家政策调整，与国家政策不一致的，按照国家政策执行。

  三、《实施细则》主要修改的方面有哪些？

  1、放宽了对新增负荷要求，允许已报装但供电工程尚未开工的用电项目、国家鼓励绿色替代的存量用电项目或与 电网企业协商一致可替代的存量用电项目均可参与园区绿电。

  2、引入了峰谷差率概念以优化储能配置方案，保证从公用电网受电电力峰谷差率不高于新增负荷自然峰谷差率，峰谷差率=(最高负荷—最低负荷)/最高负荷。

  3、明确新能源、负荷、储能的投产时序要求，要求新能源项目不得早于新增负荷、储能设施投产，当新能源建设 时序跟不上负荷时，电网公司要通过临时供电保证负荷正常运行，待新能源建设完成后再切换至正常运行方案。

  4、明确了跨盟市项目由相关盟市能源主管部门联合报送。

  5、明确了投资主体无力实施的，可向盟市能源主管部门申请终止项目，批复的能源主管部门收回相应的新能源规 模。

  6、对于已批复实施的项目，原则上仍执行原批复要求，以前细则和批复要求中未予明确，但本细则中有明确要求的，可参照本细则执行，已批复项目如需调整可按此细则重新履行申报手续。




作者： 来源：内蒙古能源局 责任编辑：jianping