阿联酋有丰富的油气资源，但也认识到发展绿色经济是未来经济增长的必由之路，因而采取了一系列前瞻性的政策措施，促进阿联酋经济多元化发展，以实现经济绿色转型。经过多年的持续努力，阿联酋在发展绿色经济方面取得长足进展，成为中东地区绿色发展的先锋。

　　早在2010年，阿联酋政府就发布了《2021年愿景》，努力摆脱石油经济，实现收入资源多样化。2012年，阿联酋又提出“绿色经济促进可持续发展”倡议，在保护环境的同时支持长期经济增长，力图成为新绿色经济的全球中心和成功典范。2015年，阿联酋推出《2030年绿色议程》，旨在实现阿联酋的可持续发展目标，并使其经济更加环保。

　　阿联酋在气候变化政策方面走在了地区国家的前列。在最新提交的“国家自主贡献第三次更新”中，阿联酋承诺，到2030年将温室气体排放量减少至1.82亿吨，与2019年基准年的水平相比减少19%，与商业照常情景相比减排40%。阿联酋是中东地区第一个批准《巴黎协定》的国家，也是该地区第一个宣布到2050年实现净零排放的国家。

　　阿联酋视清洁能源为可持续发展的重要支柱，并将其置于战略优先事项。2017年，阿联酋推出了《国家能源战略2050》，旨在到2050年将清洁能源在整个能源组合中的比例从25%提高到50%，并将发电的碳足迹减少70%，将个人和企业的能源消费效率提高40%。阿联酋政府计划到2050年投资6000亿迪拉姆，实现清洁能源占44%、天然气占38%、清洁煤占12%、核电占6%的能源组合，以满足日益增长的能源需求和环境保护目标，推动国家经济可持续增长。2023年7月，阿联酋政府批准了《国家能源战略2050更新》，计划到2030年，在能源领域增加投资2000亿迪拉姆（约合545亿美元），将清洁能源（包括可再生能源和核能）在能源结构中的比例提高到32%。

　　阿联酋能源和基础设施部部长苏海尔·本·穆罕默德·马兹鲁伊表示，在过去的15年里，阿联酋已在清洁能源项目上投资了400多亿美元，到2030年，这一数字可能会在1500亿美元至2000亿美元之间。阿联酋在“2023年绿色未来指数”的能源转型支柱中排名全球第二位，证明了阿联酋在可再生能源和清洁能源发电方面的领先地位。

　　根据《世界能源统计评论》的数据分析，阿联酋已成为全球太阳能市场的主要参与者。2022年，阿联酋的人均太阳能消费量在全球排名第二位，仅次于澳大利亚。阿联酋已经开发了多个太阳能项目，包括阿布扎比的沙姆斯、努尔和达夫拉太阳能发电厂，以及世界上最大的单个太阳能项目——迪拜穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆太阳能公园。

　　加强知识经济是阿联酋《2021年愿景》的首要任务。阿联酋制定了多项战略和计划，鼓励发明、研究和开发，加强关键行业的监管框架，促进高附加值行业发展，以提高阿联酋知识经济的竞争力。

　　2017年10月，阿联酋政府推出《阿联酋人工智能战略》，该战略旨在实现《2071年阿联酋百年目标》，提高各级政府的工作绩效，利用集成的智能数字系统为各种挑战提供高效的解决方案，并创造具有高经济价值的新的重要市场。2018年4月，阿联酋政府出台《2031年国家先进科学议程》，旨在利用先进科学拓展和形成应对未来挑战的解决方案，以推进政府的各项工作。2019年，阿联酋内阁批准了《2031年国家人工智能战略》，旨在推进客户服务、评估政府绩效和提高生活水平。

　　阿联酋以前瞻性思维为基础，将阿联酋公民和居民终身学习的理念与实现《2071年阿联酋百年目标》相结合，于2018年11月推出了《国家高级技能战略》。为了向终身学习者和学生提供与不同职业和部门相关的灵活技能，《国家高级技能战略》将未来技能分为四大类：基本技能、竞争能力、个性特征和专业技能，旨在确保阿联酋在教育和经济等关键领域始终走在全球前列，保持阿联酋的国家竞争优势。

　　此外，阿联酋认识到水资源、土地、矿产和能源等自然资源是国家经济财富赖以生存的基础。因此，为了实现绿色和包容性增长，阿联酋政府推出了《国家粮食安全战略》《2036年水安全战略》等，为如何明智地利用其自然资源提供了框架，同时确保最大限度降低环境和社会风险，以支持绿色经济。

　　为防止化学品非法贩运，形成国家在化学品流通、进口和处置许可方面的能力，阿联酋于2017年提出制定《国家化学品综合管理战略》，2019年4月批准实施。该战略是阿联酋为实现可持续发展而迈出的重要一步，包括化学品在内的资源的健全管理是可持续发展的重要支柱。有了这一战略，阿联酋不仅为化学品管理，也为接触化学品的自然资产管理提供了一个框架。 

作者：李学华 来源：经济日报 责任编辑：jianping