办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府听取民意、接受人民监督的内在要求，是科学民主决策、改进工作、凝聚共识的重要举措。

2023年，在建议提案数量多、任务重等情况下，国家能源局将办理建议提案作为改进工作和推进决策的重要方式，认真研究吸纳代表委员所提建议，承办的711件建议提案，实现代表委员满意度100%。

从“写在纸上”到“落在地上”，国家能源局以建议提案办理为牵引，强化组织领导、加强统筹协调，采纳代表委员所提建议提案51条，出台相关政策措施19项，扎实有效解决了一批事关国家和地方能源发展的重点难点问题，促进我国能源高质量发展迈出新步伐。

近8成主办件所提问题已解决或计划逐步解决

代表委员满意度100%

国家能源局始终将建议和提案办理作为坚持和完善人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治的具体实践，把建议提案办理工作与业务工作一同谋划、一体部署、一起推进。

汇聚众智、回应关切，推进决策、依法施政，是国家能源局建议提案办理工作的出发点和落脚点。

——整体部署，压实责任。国家能源局党组高度重视，专门召开局长办公会议，研究部署2023年建议提案办理工作；制定印发《国家能源局2023年建议提案办理工作方案》，明确建议提案办理要求与办结时限，确保每件建议提案责任到岗到人。

——加强把关，认真答复。国家能源局紧紧扭住质量这个核心，加强对建议提案答复的审核把关，将建议提案答复意见落到实处；加强对重点督办建议、代表团建议和重点提案、党派中央提案等办理工作的组织协调，由局主要负责同志审定答复意见，做到重点研究、重点办理、重点落实。

——深入沟通，凝聚共识。国家能源局坚持把沟通联系作为高质量办理建议提案的重要一环，健全办前沟通、办中调研、办后交流机制，各承办司安排熟悉相关情况的同志与代表联系共500余人次，确保主办件100%提前沟通协商，深入推动建议提案所提问题的解决。

办理效果怎么样，代表委员是否满意，是衡量办理工作好坏的标准。

2023年，国家能源局承办的全国两会建议提案主办件中，所提问题已解决或列入计划逐步解决的占比约为78%，代表委员满意度实现100%。

聚焦“加强能源规划实施评估，推动能源绿色低碳转型”这一重点督办建议，国家能源局切实履行牵头单位职责会同各承办单位加强重点研究、重点推进，完善工作机制，大兴调查研究，注重办理实效。

据了解，为真正把情况摸清、把问题找准、把对策找实，涉及该项重点督办建议的各主办司提前拟定调研方案，分别赴河北、海南、四川等地开展实地调研、举办座谈会，并邀请全国人大有关单位和协办单位参加，同时采取视频会议、电话沟通等多种形式和渠道，在充分吸纳代表合理建议的基础上，印发实施和谋划编制了一批政策性文件，推动一批重大能源项目建设和研究纳入规划，指导推动地方支撑性保障性煤电、煤矿等项目加快建设，努力将重点督办建议转化为做好能源工作的实招硬招。

采纳代表委员所提建议提案51条

出台相关政策措施19项

加快能源领域科技创新、推动新能源和可再生能源行业发展、增强电力保供能力……能源事业发展的重点、难点问题，也是全国两会代表委员们关注的焦点。

2023年，由国家能源局承办的711件全国人大代表建议和全国政协提案，占代表委员提出建议提案总数的5.2%，其中主办（含独办、分办）322件，协（会）办278件，参阅（转意见建议）111件。

“过去一年，我们把代表建议作为改进工作、推进决策和依法施政的重要方式，共采纳代表委员所提建议提案51条，出台相关政策措施19项。”国家能源局相关负责人介绍。

聚焦能源科技创新，国家能源局认真研究吸纳建议提案中涉及能源科技和装备创新、新型储能、氢能、数字化智能化等能源新技术新产业、炼油以及煤制油气等方面的意见。2023年，联合有关部门印发《“十四五”能源领域科技创新规划》，发布规划任务榜单，研究建立规划实施检测项目库及监测机制；印发《国家能源局综合司关于开展新型储能试点示范工作的通知》，编制《新型储能试点示范项目遴选工作方案》，引领新型储能技术产业进步；会同有关部门印发《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》，系统谋划炼油行业转型升级绿色发展；印发《关于防止煤制乙醇进入生物燃料乙醇市场 进一步规范市场秩序的通知》，持之以恒加强燃料乙醇行业监管。

聚焦新能源和可再生能源行业发展，国家能源局积极回应相关建议提案，密集出台了一揽子措施——

“例如在加快建设国家清洁能源基地方面，我们抓紧推进雅砻江、金沙江上游、澜沧江上游等主要流域水风光一体化规划建设，推进可再生能源高质量发展。”据相关负责人介绍，在抽水蓄能高质量发展方面，国家能源局印发文件，对各省开展抽水蓄能需求论证等工作进行了部署，指导各省能源主管部门根据需求论证情况和发展需要，及时开展项目纳规工作。同时，加强地热资源开发利用，提出了促进地热能开发利用的重点任务和规范地热能开发利用管理的政策措施等，推动重点地区地热行业的发展。

聚焦新型电力系统建设，国家能源局于2023年6月组织发布《新型电力系统发展蓝皮书》，全面阐述了新型电力系统发展理念、内涵特征，提出总体架构和重点任务，为新型电力系统建设指明了方向。

聚焦推动煤电转型发展，国家能源局规划建设以大型风电基地为基础、以周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系，印发《全国煤电机组改造升级实施方案》，推动实施煤电“三改联动”，抓紧推动出台促进火电行业健康可持续发展的产业政策，推动煤炭与煤电联营、煤电与可再生能源联营，进一步夯实火电保供“压舱石”地位。

据悉，下一步，国家能源局将深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度与加强和改进人民政协工作的重要思想，按照全国人大和全国政协的部署要求，以更高标准、更实举措推进建议办理工作，守正创新、善作善成，推动服务代表和委员工作再上新台阶。

作者：赵悦静 来源：中国能源新闻网 责任编辑：jianping