“任重道远、道阻且长。”这是中国光伏行业协会名誉理事长王勃华谈到中国光伏发展机遇与挑战时的一句感慨。

4月18日，第二届新能源电力发展论坛暨第八届新能源电站设计工程与设备选型研讨会在武汉举行。多位行业权威专家在会上肯定了中国新能源尤其光伏过去所取得的成绩，但也提醒企业注意风险，迎接挑战。

需警惕非理性投资

中国能源研究会监事长韩水在致辞时表示，近年来我国新能源建设取得了突飞猛进的成就。到今年2月底，我国风电光伏累计装机已接近11亿千瓦，占总发电装机容量的35%，仅次于火电。随着新能源逐步成为新型电力系统的主体电源，需要站在能源系统层面去看待新能源的高质量发展。

在他看来，未来新能源还将有进一步的突破。在这个渐变过程中，电网会做出相应调整，但新能源不能把解决问题的希望都寄托在别人身上，而是要锚定未来运营过程中电力系统可能出现的变化，在抓住发展机遇的同时，不断迎接新的挑战。

“中国光伏行业在取得成绩的同时，既面临着良好发展机遇，又面临着严峻的挑战。”王勃华表示，机遇方面，2030年全球可再生能源装机容量将增至2022年的3倍，这已形成全球共识。到2030年，全球光伏装机容量将从2022年的1055吉瓦增加到5457吉瓦，这意味着全球光伏行业仍将保持高速发展态势。

在挑战方面，他表示，一是光伏消纳问题突出，并蔓延至分布式光伏领域，没有并网接入容量这一问题正在越来越多的地区显现；二是光伏电力参与市场化交易已成大势所趋，光伏发展模式和收益模式面临着很大变化；三是在技术迭代与产能扩张相叠加的影响下，非理性投资现象频发；四是强制投资配套、强制储能配比、用地困难等老问题仍困扰着行业发展。

转变发展思路 直面国际竞争

“受地缘政治、市场内生需求与构建本土供应链的共同驱动，美、欧、印等世界主要光伏市场均在政府主导下大力发展本土光伏制造业，并正在强化对中国产品的贸易壁垒。中国光伏产业正在面临十几年未有过的国际竞争压力，这些挑战对中国光伏行业的持续发展影响深远，我们必须高度关注。”王勃华说。

他认为，放眼未来，需要站在更高维度思考行业发展，包括如何牢牢抓住创新这一竞争力、合理控制扩产节奏、不断增强抗风险能力；如何坚持系统观念，推动光伏发电更好融入新型电力系统，继续推动行业健康与可持续发展等。

“在未来的历史重大机遇与严峻挑战面前，中国光伏行业一定要快速转变发展思路，响应中央发展新质生产力的号召，持续加大技术创新力度，及时应对和调整发展战略，保持和提高中国光伏产业的核心竞争力，在新一轮的竞争中继续保持主动。”王勃华说。

积极应对多方挑战

国家可再生能源信息管理中心常务副主任、水电水利规划设计总院副总工程师郭雁珩在主旨发言时表示，大力发展新能源主要面临来自开发、利用与安全稳定运行以及经济性等方面的挑战。

具体而言，第一是开发的发展空间问题，即用地、用海需求与国土空间规划的衔接。“以前量不大，但现在这么大规模开发，我们需要与国家很多规划做好衔接，一旦衔接不好就会出问题。”郭雁珩说。

第二是在利用和安全稳定运行方面，新能源并网送出面临大规模、远距离、高比例、输送困难等挑战。

第三是波动性电源如何确保合理利用率的高效消纳问题。

第四是安全运行问题，高比例可再生能源发展对电力安全提出了更高要求。

第五是经济性问题，电力市场新形势下，如何稳定新能源投资预期？

中国电建新能源股份有限公司党委委员、副总经理杨立在演讲时提到，新能源行业面临一系列新问题、新挑战。首先是工程建设愈加苛刻带来的挑战。受用地、环保等政策制约，越来越多的新能源项目爬上高原、走进沙漠、迈入海洋。其次，严酷的环境条件对项目设计、设备选型、施工建设和后期运维提出了更高要求。此外，严峻的电力消纳形势和多变的市场交易也给项目的前期投资决策带来了挑战。最后，非技术成本的上升给项目的投资管控带来挑战。

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