据报道,有关部门近日正在酝酿调整金太阳示范工程政策,其核心是要求商业运行的“金太阳”并网项目,由现行的“事前装机补贴”改为“事后度电补贴”。补贴方式改变,将促使光伏项目投资选择光伏产品时,由低价主导变为质量主导,也意味着产品销售账期将更长。这将加快光伏产业整合,低负债、高现金和具有持续研发能力的企业将获得长期竞争优势。
根据目前的“金太阳”政策,对并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程投资的50%给予补助,对偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助(包括光伏电站和光电建筑一体化)。主要采取“事前补贴”方式,意即项目投资方在项目开建之前拿到补贴。
一位业内人士称,“如此一来,只要有人声称可以做太阳能发电,那么就可以得到大量的财政补贴,结果太阳能发电量没人监管,建成之后的项目质量缺乏监管,建成之后被人拆卖也无从得知。”一位国家能源局内部人士也透露,“这一调整可在很大程度上避免‘事前装机补贴’容易导致的骗补、电站寿命短、监管不力等问题。”
电价补贴无疑最科学,也是个好政策,而采用“事后度电补贴”,只有发电量越多,获得的补贴才能更多。这无疑最科学,将有效解决此前的政策弊端。也意味着,未来光伏项目投资在选择光伏产品时,产品质量(包括使用寿命和转换效率等)将成为第一考量因素,而不是过去的低价。另外相对国外光伏项目,国内项目付款账期较长;而补贴方式改变后,投资方初始投资更大,付款账期会更长。