编者按：欧美对中国光伏企业的"双反"调查，使中国光伏产业遭遇了前所未有的危机。那么，面对这空前的挑战，国内光伏企业到底受到了多大的影响?是否已经做好了应对准备?还存在哪些问题?又该如何突围?本报驻各地记者通过对一线企业、政府部门、商协会以及相关专家的采访，力争为广大读者提供尽可能全面的信息。

　　“中国光伏企业将面临退出美国市场的危险。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦接受本报采访时，如此形容当下中国光伏产业遭遇的危机。

　　而这一危机，直接来自美国商务部日前做出的一纸终裁。根据终裁，美国商务部认定中国晶体硅光伏电池及组件企业反倾销税率从18.32%到249.96%不等，反补贴税率从14.78%到15.97%不等。

　　孟宪淦说，受波及的中国企业，最高者将面临40%左右的成本提升。而更可怕的是，紧随其后的欧盟“动作”。

　　“双反”是战略考虑

　　孟宪淦分析说，中国企业提供的相关产品在质量上并没有特别突出之处，而这一“双反”裁决直接使中国企业丧失了价格优势，因此，从结果来看，基本上等于使绝大多数中国光伏企业无法进入美国市场。

　　根据终裁结果，反倾销和反补贴税率剔除重复征收部分后，尚德将被征收35.97%的高额税率，天合为23.75%，英利等其他单独税率企业适用30.66%的平均税率。而这些都将增加到企业的生产成本当中。

　　对于美商务部日前做出的这一终裁，中国商务部新闻发言人沈丹阳严厉表示，美国商务部无视中国政府和中国企业的合理抗辩，对中国输美太阳能电池产品采取不公正的征税措施，中方对裁决结果强烈不满。不过，本报记者日前向商务部方面求证，接下来商务部将可能采取何种应对措施，商务部方面表示眼下不做透露。

　　此次被征税率最高的当属尚德。孟宪淦分析说，根据调查的反补贴程度的不同，每个企业的税率不同。“接受调查的企业税率就低一些，而不接受调查的税率就高一些。”

　　美国商务部在调查过程中，选取了无锡尚德和常州天合作为强制性应诉企业。而包括英利在内的10多家企业则为一般应诉企业，美国商务部裁定的这些企业的税率一般都会取最高税率和最低税率的平均值。其他未应诉的企业则会被征收最高达249.96%的反倾销税率。

　　一位光伏企业内部人士称，由于无锡尚德在美国的市场份额最大，因而终裁结果中尚德的税率最高。而令业内担忧的是，这个裁定已宣布了绝大多数光伏企业进入不了美国市场;而参与应诉的企业也很难在美国市场立足。

　　沈丹阳说，实际上，中美在清洁能源领域合作密切，已形成“你中有我，我中有你”的局面，对中国太阳能电池产品征收反倾销和反补贴税，也将损害美原材料和设备出口商以及美消费者利益。

　　“美国的‘双反’调查本质上是出于战略上的考虑。”孟宪淦接受本报采访时直言，新能源和互谅网是工业革命新的经济增长点。美国绝对不会允许中国在新能源领域成为领军者，一定会从中扼杀中国企业。这是“双反”的本质。直接原因才是欧美经济形势低迷，需要扶助自家企业。

　　更可怕的是欧盟

　　根据美国贸易救济案处理程序，“双反案”还需要美国国际贸易委员会进行投票，预计将在11月23日左右作出终裁。如果届时美国国际贸易委员会作出肯定性终裁，美国商务部将在11月30日签发反倾销和反补贴令，对中国出口美国的光伏组件征收高额“双反”关税。

　　孟宪淦说，紧随美国，欧盟9月初宣布对中国光伏电池产品发起反倾销调查，这才是更可怕的。因为中国光伏电池产品出口美国占整体15%，而欧盟则高达60%之多。“欧盟的调查结果很可能和美国差不多，因为调查的对象差不多，而参照的标准也差不多。”

　　“欧盟一旦对华光伏产业发起‘双反’，中国光伏企业将面临