商务部、国家能源局新能源和可再生能源司、财政部、工信部联合36家银行在河北保定召开会议,欲采取一系列措施救助光伏企业。与会人士认为,救助光伏企业,既要尊重市场规律,支持优胜劣汰,又要扶持重点企业,避免伤筋动骨。会议达成共识:“让活得好的企业活得更好,让该死的企业通过这次调整死掉。”
近日,多部委联合多家银行在河北召开会议,商讨光伏发展方向。昨日,该会议的主办方之一英利新能源公司人士向记者透露,包括商务部、国家能源局新能源和可再生能源司、财政部、工信部、36家银行机构代表等在内的200余人已在近期举办的会议上达成一致,欲采取一系列措施救助光伏企业,“要有门槛,让该死的企业死掉”,提升行业竞争力。
事实上,自光伏危机爆发以来,国家相关方已相继多次出手救助光伏产业,但目前看来,光伏产业现状仍不容乐观。业内人士表示,救助光伏产业的那只手在市场。
动态:
四部委联合银行欲救光伏
昨日,记者从英利新能源公司获悉,商务部、国家能源局、财政部、工信部等四部委,以及36家银行机构代表超过200人近期在河北保定召开会议,讨论中国光伏产业未来发展方向。会上,各部委人士基本达成共识,“让活得好的企业活得更好,让该死的企业通过这次调整让它死掉”。
在该次会议上,工信部电子信息司电子基础处处长乔跃山称,我国太阳能电池产量连续5年位居全球第一的同时,仍面临产业结构性矛盾突出的问题。同时由于受外部政治、经济、市场等各种因素影响,发展陷入困境。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山明确表示,欧美“双反”(反倾销反补贴)使我们认识到光伏行业存在的一些问题,也使我们下更大的决心进行调整、解决,加快技术进步来推动国内市场的发展,真正实现国内、国外两条腿走路,一条腿走路肯定是不可持续的,面临的风险会很大。
与会人士认为,光伏产业虽面临暂时困境,但仍然具有良好的发展前景,希望加强政企沟通,加强合作,推动我国光伏产业健康发展。
解读:
优胜劣汰扶优扶强
在该次会议上,史立山明确表态,“把产业的问题归结为美国的‘双反’,并非完全合适。”在史立山看来,即使美国不“双反”、欧盟不调查,光伏产业也会发生这样的情况。光伏产业长期完全依靠国外市场,是非常危险的。要是一个产业有钱就来投资,这个产业也是不可持续的,而我们的光伏产业就面临这样的状况。
也因此,国家财政部经济建设司处长李成说,将支持研究建立可再生能源电价机制,支持可再生能源发展,从根本上解决光伏产业的症结。
乔跃山认为,救助光伏企业,必须采取综合整治措施,形成产业发展的组合拳,既要加强规范引导,遏制盲目扩张,又要坚决扩大市场,投资应用,既要推动产业整合,降低发电成本,又要加快自主创新,提升竞争力,既要尊重市场规律,支持优胜劣汰,又要扶持重点企业,避免伤筋动骨。
他透露,接下来将从多个方面,着手实施具体政策救助光伏产业。“首先,政府将引导产业合理布局,逐步淘汰落后产能,形成产业集中优势。”乔跃山说,淘汰落后的同时,将坚持扶优扶强,在资金扶持、项目实施、金融信贷、进出口贸易等方面,优先支持重点企业。
而在市场方面,乔跃山称,未来将推动完善金太阳工程政策、推广分布式和自给式光伏应用,大力开拓国内应用市场。同时加大研发投入力度,支持企业持续创新,并加强行业配套机制建设,加快行业标准制定、修订,并加快筹建中国光伏产业协会,积极应对国际贸易摩擦;加强部门协调配合,健全行业管理体制机制。
与会银行方面则表示,将落实好相关产业政策和支持光伏产业发展的相关政策,调整信贷结构,增加信贷投向、投入,支持光伏产业度过困难期。
会议达成共识称,创造一个好的发展环境,让活得好的企业、好的企业活得更好,让该死的企业通过这次调整一定让它死掉。
反响
对企业开拓市场释放库存都有帮助
在英利新能源董事长苗连生看来,国家四部委联合36家银行机构“把脉”行业发展方向,为企业下一步发展机遇献计献策,如此高规格的光伏行业交流会,对提振社会各界对光伏行业的发展信心,谋求较为宽容的金融政策环境具有良好导向性作用。
“最直接的效果便是提升行业信心,表明政府认识到这个产业在未来国家能源规划中的重要性。”中国有色金属行业协会硅业分会专家谢晨在接受记者采访时说,这也是有目的地针对欧盟“双反”的举措。
阿特斯太阳能相关人士也表示:“这些措施的出台,对企业开拓国内市场、释放库存都有一定的帮助”。
重庆大全太阳能投资者关系部经理何宁在接受记者采访时说,“这无疑是个利好消息。”在何宁看来,光伏企业危机四伏,有些企业已濒临倒闭,但是,只要资金链不断,熬过“冬天”是有希望的。
“如果政府联手银行,向企业输血的话,那肯定能起到立竿见影的效果。”但何宁也坦言,政策的利好尽管很多,但是整个行业的状况短期内很难立即好转。他表示,在政策的支持下,企业回魂也需要一定时间。
分析
政策面利好提振信心 企业要靠自救
多位业内人士纷纷认为,光伏企业的发展应该顺应市场规律,该死则死。“淘汰落后产能,对产业的长远发展是有益的。”谢晨说,而其他政策面上的利好,更多的是提振信心,而企业要转好还是靠自救。
在谢晨看来,若对企业提供资金链支持,也应从市场出发,“救助、鼓励情况好的企业,通过市场竞争淘汰坚持不下去的落后企业,而不能强行淘汰落后,”谢晨说。
业内人士表示,要将光伏产业发展引上健康的轨道,最终还是需要从终端市场着手发挥市场的调节作用,完善产业的合理布局。
近日,国家电网承诺,将免费提供接入系统方案制定、并网检测、调试全过程服务等服务,支持光伏并网。
“这对解决光伏产业的困境而言,无疑是最好的途径,”何宁表示。“目前看来,并网是仅有的‘长久之计’。”谢晨也如是说。
中国可再生能源学会光伏专委会主任赵玉文在会议上表示,上网电价政策是最好的方式。欧洲上网电价政策把市场带动起来了,实行政府补贴最好的日本今年也开始实行上网电价政策,希望将来我国能整合到这种既简单又有效的体系中来。
而在申银万国投资顾问何挺看来提高自主创新能力,拥有自身专利和知识产权才是走出危机的根本。在市场上则应努力开拓国内市场,同时将国际市场多元化,将注意力放到东南亚、南美等新兴市场。