政府补贴蛋糕的分食者:三安光电3年拿到30亿

2013-01-24 10:17:40 太阳能发电网
日前,上市公司重庆钢铁从重庆市政府获得单笔15亿补贴,此前4天从重庆长寿区政府获得5亿补贴。业绩低迷的重庆钢铁因为大手笔的财政输血,股价应声大涨。引发舆论关注。   记者统计发现,仅限于公开披露的补贴,2012年国内上市公司至少获得989次来自各级政府的补贴,共计220亿元。

 

  日前,上市公司重庆钢铁从重庆市政府获得单笔15亿补贴,此前4天从重庆长寿区政府获得5亿补贴。业绩低迷的重庆钢铁因为大手笔的财政输血,股价应声大涨。引发舆论关注。
  记者统计发现,仅限于公开披露的补贴,2012年国内上市公司至少获得989次来自各级政府的补贴,共计220亿元。
  而记者调查发现,在上市公司之外,还有数量更为庞大的各类中小企业通过种种途径从政府获取补贴。
  市场上因此衍生出诸多代企业跑补贴的“补贴掮客”,政府补贴俨然已成一些人的致富之源。
  地方政府为保上市公司壳资源,将补贴发放给经营不善的企业,容易造成资源错配。而在信息更为隐蔽的非上市公司补贴中,腐败和权力寻租也被认为广泛存在。
  “厦门首富”的补贴生意经
  三安光电在过去的三年中,拿到了近30亿元的政府补贴。该公司老板为“厦门首富”林秀成,拥有11亿美元资产。
  在数百家上市公司中,三安光电是连续几年登上补贴排行榜的民营企业。
  这家公司的董事长林秀成,在2012年取代安踏体育董事局主席丁世忠,成为新科“厦门首富”。2012年的福布斯全球富豪榜显示,他的资产为11亿美元。
  公开资料显示,2010年,三安光电累计收到政府补贴达7亿多元,《证券市场周刊》在报道中称其“独领同行风骚”;2011年,三安光电拿到的政府补贴较上年翻了一番,达到18.29亿元;在2012年,三安光电又拿到了不少于3亿元的补贴。
  三安光电的网站显示,该公司的主要产品为LED外延片及芯片等,属于LED产业链的上游。2008年借壳上市后,公司产能扩张的步伐依次延伸到天津、芜湖、淮南、泉州等多个地区。
  记者统计发现,三安光电几乎每到一地,都能以低廉的价格获得土地,购买核心生产设备MOCVD(生产LED外延芯片的关键设备)也能获得每台800万到1000万的补贴,地方政府拿出数亿元,采购三安光电的产品——LED路灯。
  如此大幅度的补贴优惠,与政府对LED产业的扶持有关。2009年,国家发改委出台《半导体照明节能产业发展意见》。同时,节能环保产业被定为“十二五”规划的七大新兴产业之一。在政策号召下,地方政府对LED行业表现出了极大的热情。
  同年,江苏省扬州市政府推出了MOCVD补贴政策,企业每引进一台MOCVD机,给予财政补贴1000万元。随后,其他地方政府纷纷效仿。
  据媒体报道,三安光电曾与安徽省芜湖市政府达成协议,给予红黄光MOCVD每台800万元补贴,蓝绿光MOCVD每台1000万元补贴。2010年,芜湖市宣布采购三安光电设计并生产的大功率LED路灯,总额为6亿元。
  这些政府补贴,成为三安光电盈利的重要保障。
  三安光电计入2010年净利润的政府补贴金额是2.5亿元,占到其当年4.19亿净利润的约六成;2011年也有8.05亿的政府补贴计入年报,而该公司当年的净利润也仅有9.36亿元。
  540家上市公司分享220亿补贴
  2012年上市公司至少获得989次来自各级政府的补贴,这些补贴共计220亿元,涉及超过540家上市公司。
  政府补贴行为有多普遍?新京报对上市公司获得补贴公告的统计显示,仅限于公开披露的补贴,2012年上市公司至少获得989次来自各级政府的补贴,这些补贴共计220亿元。
  与2011年上市公司全年1.9万亿元的利润相比,补贴占净利润规模的比例只有1.16%,但对于不少公司而言,其补贴的作用至关重要。
  去年上市公司获取的989次补贴,涉及超过540家上市公司。
  这些补贴中,有195次补贴的来源是中央政府、国务院部委和央行,占全部补贴的19.7%;从金额看,来自中央政府部委的补贴、央行贴息等总金额为40亿元,占18.2%。
  其余大部分补贴则来自各省级政府部门、市级政府、科技园区。其中发放补贴的最小行政单位是镇政府。
  比如明泰铝业在2012年收到过其所在的河南省巩义市回郭镇政府支付的580万元补贴,这一补贴的名目是表彰“出口创汇先进企业”。
  海润光伏则是另外一个典型例子,上至科技部补贴,下至镇政府奖励通吃。公告显示,海润光伏在去年先后获得徐霞客镇政府奖励4800万元,科技部补贴1.7亿元,太仓国家级研发中心扶持资金8000万元等。
  从月度分布看,有222单政府补贴是在去年12月份公告,105单在1月份公告,这两个月是上市公司发布补贴公告最集中的月份,这正是上市公司年报发布前夕,补贴对部分上市公司利润调节作用突出。
  在获取补贴的公司中,除能源等领域的大公司外,多数以中小民营公司为主。
  长期接触中小企业主的中欧商学院教授芮萌说,中小企业主普遍有向政府靠拢的倾向,一方面是获得税收、环保支持,另一方面各种补贴都掌握在地方政府手中。
  从2012年的情况看,获得单笔补贴最大的是重庆钢铁,其最大的一笔补贴是重庆财政局发放的15亿元的搬迁补贴。其他获得单笔补贴较大的公司包括华菱钢铁、大唐发电、中天城投、*ST黄海、凌钢股份、上海电力等。



作者: 来源:新京报 责任编辑:郭燕

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