据外媒5月10日消息，西班牙环境和能源部正在进行一项法案的公众意见的征集，该法案将建立一个基于技术中立的按投标付费拍卖的容量补偿机制（Capacity Remuneration Mechanism，简称CRM），为期5年，将向发电资源和储能以及需求侧开放。

该部门表示，由于可再生能源装机容量的强劲增加，预计西班牙的电力结构将在未来10年发生重大变化，CRM将使西班牙输电系统运营商REE获得备用容量，并确保供应安全。该部门表示，这一机制还将有助于该国在未来几年提高电力储存能力。。

西班牙的储能装机目标是由目前的8.3GW提高到2030年的20GW。目前在运的大部分储能项目由抽水蓄能和集中式太阳能电站组成。

有了这一新机制，政府正试图将联合循环燃气轮机(CCGTs)保留在系统中，同时也在吸引对储电容量的投资——但是咨询公司Afry驻西班牙的高级负责人JavierRevuelta表示，维护现有的CCGTs比购买新的储能设施更便宜。

“我认为这行不通。我们需要一种能在五年以上的时间内提供额外收入的特定储能长效机制，并设定最低小时数的机制，”Revuelta在最近的西班牙Intersolar峰会上说。他补充到，“一小时的电池系统对电力系统的贡献不大，储能系统需要持续3-4小时才能真正整合额外的可再生能源容量。”

西班牙储能协会Asealen主席YannDumont对Argus表示，5年的最高容量补偿期可能不足以支撑对新的储能设施的投资。

新建发电资产只有在零碳的情况下才能参加拍卖，这意味着新的燃气发电机组将不能参加拍卖。

根据咨询公司Timera Energy的数据显示，拟议中的容量市场是西班牙现有CCGTs的“生命线”。在部分容量支付被暂停后，西班牙现有CCGTs在过去3年里一直举步维艰。

西班牙CCGTs自2018年年中以来一直没有收到可用性容量支付，这使得一些运营商向西班牙最高法院提出上诉。CCGTs将继续接受投资激励计划的支付，但这些支付将从21世纪20年代初开始对大多数机组停止。

CRM的提议最近受到了主流CCGT运营商的欢迎，如Spanish utilities Naturgy和Endesa。Naturgy执行主席Francisco Reynes在4月底表示，如果没有容量支付，CCGTs将无法持续。

但尚不清楚CRM是否会支持灵活性或需求覆盖，MRCConsultants and Transaction Advisers合伙人Pablo Izaguirre上周晚些时候在西班牙咨询公司ATAInsights组织的网络研讨会上说。

Izaguirre说：“除非REE确定了真正的需求是什么，并说明它所寻求的是短时响应能力还是长期维持电力供应，否则我们将无法知道这对发展储能会有什么影响。”

Izaguirre表示，在法国等国家，电网压力通常发生在冬季需求高峰时期，但在西班牙，电网系统更频繁地需要一个短时响应，以应对可再生能源发电的瞬时增加和瞬时降低。

他说:“REE需要准确定义什么是系统压力情况，会持续多久，以及容量市场供应商要求的响应时间。”“如果这些压力情况仅仅基于预期的需求峰值来定义，我们认为这将不是一个促进储能的非常有效的机制。”

另一方面，电池等储能系统将受益于基于短时响应的标准，因为它们能够比CCGTs更有效地提供这种服务。

据Afry的Revuelta说，除非建立一个复杂的机制来比较不同技术对电力系统的好处，或者通过针对特定技术的拍卖开发项目来估算最佳解决方案，否则新机制将主要帮助保留现有的CCGTs。“问题在于如何从不同的技术中分配新的容量——例如，1GW、2小时电池在一定程度上缺少资金、开发周期和性能，或1GW的抽水蓄能有完全不同的参数。”

Asealen的Dumont说，也有人对该机制的有效性表示怀疑。他表示：“在建立覆盖分析、系统压力状况、可靠性率和处罚的操作程序获得批准之前，这些问题不会得到解决。”“另一个可能限制新储能设施的因素是拍卖中设定的最低价格。”

公示期于5月12日结束。Endesa首席执行官Jose Bogas上周晚些时候说，CRM的实现可能需要两年左右，考虑到该部门和市场参与者之间需要时间讨论，以及西班牙和欧盟之间也需要时间讨论，因为该机制需要得到Brussels的验证。