应对气候变化是全球性的问题，巴西作为拉丁美洲的主要经济体，积极制定和实施了一系列应对气候变化的政策与行动，推动温室气体减排进程取得新进展。

巴西政府认为，减排举措的实施将利于保护生物群落，控制全球变暖并进一步促进本国经济发展，创造就业机会，有助于巴西巩固成为世界上最大的绿色经济体，从而强化巴西政府在联合国气候变化框架公约中的重要地位。

2021年10月，在第26届联合国气候变化大会（COP26）举办前夕，巴西政府对外公开宣布将启动“国家绿色增长计划”，以实现其温室气体减排目标。该计划拟利用总规模约4000亿雷亚尔（约合800亿美元）的国内外公共和私人资本推动实现降低碳排放、保护热带雨林及合理利用自然资源三大目标。

政府出台各项减排政策

总统博索纳罗签署法令，成立“气候变化和绿色增长部际委员会”。该委员会负责制定与气候变化有关的方针政策，定期召开跨部门会议，负责推动和监督有关减排计划的实施落实。

巴西环境部表示，政府在治理碳排放方面正在取得进展，巴西将把2030年减少温室气体目标从43%提高到50%，并承诺在2050年实现碳中和。同时还宣布巴西加入《关于森林和土地利用的格拉斯哥领导人宣言》，将非法砍伐森林归零的目标达成时间从2030年提前到2028年，重新造林1200万公顷及将可再生能源在全国全部所使用能源的比例提升至45%，以遏制亚马孙雨林非法砍伐状况。新承诺已经在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会上生效。

巴西农业、畜牧业和供应部宣布了《适应气候变化和低碳排放的农业可持续发展部门计划（2020—2030）》，旨在通过减缓温室气体排放来促进巴西农业可持续发展，重点推广包括节约型灌溉系统、集约化牲畜饲养在内的农业科技手段，力争在2030年前实现农牧业减少11亿吨碳当量的排放目标。

巴西能源部发布的《生物燃料法案》称，到2030年，巴西能源结构中的生物燃料消费将从现在的300亿升左右提高到500亿升，这将使巴西在未来10年中减少6.7亿吨二氧化碳排放，在此期间，巴西交通系统的碳排放强度将减少11%。

巴西交通部则出台指导性法规，推动巴西零碳汽车市场的发展，目标是提高电动汽车在巴西市场的份额，从目前全国汽车总销量的2%增至10%，并在巴西建设1万个公共充电站。2021年，巴西市场的电动汽车（包括混合动力车）共计8万辆左右，其中约2.5万辆为纯电动汽车。

企业纷纷加入脱碳行列

在巴西国内，众多企业已启动“脱碳战略”课题研究，重点研究制订公司碳减排路线图和“碳中和”目标方案，确保减碳进程与转型升级同步实施，进一步提高行业绿色发展标准。

作为全球主要的铁矿石生产商，巴西淡水河谷公司承诺将在未来10年内至少投资20亿美元，力争到2030年，公司的绝对排放量在2017年的基础上减少33%，2050年转为净零排放。

巴西航空工业公司是世界最大的120座级以下商用喷气飞机制造商，也是全球第一家获得ISO14001环境认证的飞机制造商。公司计划到2035年推出由氢燃料电池提供动力的19座客机，预计将于2026年推出“零排放”电动垂直起降飞机。

绿色金融助力减排

在碳中和目标下，巴西国内绿色金融产业得到快速发展。2021年，名为“Vitreo Carbono”的巴西首个碳信用投资基金正式进入金融交易市场。

业内人士指出，此次碳信用投资基金的推出，正是为了响应碳中和目标要求。该基金的入市进一步拓宽了绿色环保企业的融资渠道，通过市场机制，以资金配置引导产业结构、能源结构向绿色低碳转型，鼓励机构投资者提高绿色债券认购占比，创新绿色金融产品和服务，构建多层次绿色金融市场体系。



作者：邓国庆 来源：科技日报 责任编辑：jianping