太阳能取暖是收集利用太阳辐射能并转化为热能、电能用于取暖的技术，是一种清洁能源取暖方式。

按照省委省政府领导指示精神，为更好地配合农村当前进行的“双代”(气代煤、电代煤)工作，现就我省农村地区开展太阳能取暖试点制定如下实施方案。

方案指出：

对“太阳能光伏+”取暖技术，主要采用“银行贷款+”、企业出资等模式;对“太阳能光热+”取暖技术，主要采用政府补贴+农户出资等模式。

省级财政在现有光伏上网电价(承德、张家口、唐山、秦皇岛二类地区为0.65元/千瓦时，其他三类地区为0.75元/千瓦时)的基础上补贴0.2元/千瓦时，即上网电价为二类地区0.85元/千瓦时，三类地区0.95元/千瓦时。

河北省农村地区太阳能取暖试点实施方案(征求意见稿)

近年来，针对环境问题日益严重、大气污染防治任务更加艰巨的实际情况，我省在清洁能源利用方面做了大量的工作，取得了显著的成效。但是，与调整能源结构、改善环境质量的迫切要求，与广大农村地区人民群众改善生活条件的迫切期望，还存在较大的差距。为了多方探索清洁能源取暖路径，破解目前能源供应紧张的难题，决定在农村地区进一步实践新的清洁能源取暖工作。

太阳能取暖是收集利用太阳辐射能并转化为热能、电能用于取暖的技术，是一种清洁能源取暖方式。我省属于太阳能资源较为丰富的省份，张家口、承德为太阳能资源二类地区，其他为三类地区，具有开展太阳能取暖工作的良好基础。按照省委省政府领导指示精神，为更好地配合农村当前进行的“双代”(气代煤、电代煤)工作，现就我省农村地区开展太阳能取暖试点制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十九大精神为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以能源生产和消费革命为契机，以促进节能减排、改善环境质量、提升广大农民生活水平、建设美丽乡村为目标，坚持统筹规划、因地制宜、科技引领、政策支持、市场推动、试点带动、有序推进;优选科学适用的“太阳能光伏+”和“太阳能光热+”取暖技术，实行便民高效的建设方式和永续发展的运维方式，尽快完成一批可建设、可持续、可复制、可推广，广大农民满意的太阳能取暖试点，引导广大农村地区规模化推进太阳能取暖，为改善农村生态环境，决胜全面建成小康社会作出应有的贡献。

二、工作目标

到2018年9月底前，通过科学试点示范，形成可靠性好、性价比高、适宜推广、较为成熟的太阳能取暖解决方案;到2020年9月底前，形成较为完善的太阳能取暖支持政策、技术体系、标准体系和管理体系。

各设区市(含定州、辛集市)各选择1个村，每个村不少于100户，采用“太阳能光伏+”或“太阳能光热+”取暖技术作为试点。其中，采用“太阳能光伏+”取暖技术的试点村，安装覆盖率不低于60%;采用“太阳能光热+”取暖技术的试点村，安装覆盖率不低于80%。

同时，在农村中小学、幼儿园、卫生院、养老院、便民服务中心等公共建筑和农村新型社区中优先选用。

三、重点任务

(一)坚持因地制宜，合理选择方案。太阳能取暖要根据建筑功能特点、围护结构现状、广大农民意愿和自身经济条件等，确定适宜的技术方案，避免出现“一刀切”现象。屋顶具备安装分布式光伏发电设备条件的，可选择“太阳能光伏+”取暖技术，白天发电全额上网，夜间采用谷电取暖，利于电网削峰填谷，节省部分取暖费用。对农村中小学、幼儿园、卫生院、便民服务中心等热负荷需求与太阳能供给相契合的公共建筑，宜选择“太阳能光热+”取暖技术。(省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省电力公司配合，各市人民政府组织实施)

(二)多种能源互补，确保取暖需求。在太阳能光伏、光热不能满足取暖需求时，根据农户现有条件，合理利用已有暖气片、地暖等取暖末端，采取空气源热泵、地源热泵、生物质锅炉、电锅炉、燃气壁挂炉等辅助设备，形成太阳能与空气能、浅层地能、生物质能、电能、燃气等多能互补的取暖模式。同时，鼓励采用蓄热、蓄电等蓄能方式，夜间利用谷电取暖和蓄能，白天使用所蓄能量取暖，降低取暖运行费用，确保满足农村地区取暖需求。(省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省农业厅、省电力公司配合，各市人民政府组织实施)

(三)加快科技创新，强化技术支撑。加大公共财政对太阳能取暖科技研发经费投入力度和科技成果示范补贴力度，将太阳能取暖纳入科技计划并给予重点支持。充分发挥市场主体的创造性和积极性，对太阳能取暖需要解决的技术、工艺、材料等问题开展科技攻关，加强新的技术组装模式和配套装置的开发，提高生产技术水平，降低建设和运营成本。出台符合我省实际的太阳能取暖技术指南，为生产和应用提供技术支持。坚持产学研用紧密结合，促进科技成果产业化。(省科技厅牵头，省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省财政厅配合)

(四)完善标准体系，规范行业发展。以技术标准引领产业发展，编制时效性强、具有前瞻性的太阳能取暖地方标准。鼓励企业编制高于国家或行业标准要求的企业内控技术

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