今年6月以来,各省市频频出台光伏扶持政策,稳定531新政后的光伏市场。让我们再来回顾在第三季度,国家和地方发布的主要光伏政策。
国家层面
国家电网印发加急文件《关于贯彻落实2018年光伏发电相关政策的通知》,表明630前投运的有指标光伏电站执行2017年标杆电价,630之后投运的,执行“823号文”规定的光伏电站标杆电价。
此外,国家发改委和能源局下达《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》、《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》、《可再生能源电力配额及考核办法》、《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》、《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知》等相关文件重申不需要国家补贴的光伏项目各地自己安排,国家鼓励绿证交易推动可再生能源配额制和电力市场化交易。从绿证到配额制再到市场化交易,最后是平价上网,可以看出国家在一步步引导光伏行业逐渐摆脱补贴,更为稳健地发展。
地方层面
1. 光伏补贴
第三季度地方性补贴政策纷纷出台,加强对于光伏产业的补助和支持,补贴申报工作也积极开展。
2. 光伏扶贫
除上述政策外,山西、河北和四川三省也下发村级光伏扶贫电站收益分配管理办法。国家和各个地区对光伏扶贫项目的建设一直高度重视并且积极推进。
3. 清洁取暖
国家规划到2021年北方地区清洁取暖率将达70%,本季度再添河北、甘肃、山西、内蒙古,积极推进光伏发电等多种取暖方式。
4. 光伏计划
在能源规划方面,各省也积极推动光伏电站建设,用清洁能源发电取代煤炭消耗。
此外,各省市还相继出台政策对光伏电站及用地进行规范。林林总总的文件,可以看出国家和各地政府积极引导鼓励发展光伏行业,但无论是国家还是各地补贴政策也只是暂时的,长久来看,最终光伏行业的发展还是早日摆脱补贴机制,实现平价上网和市场化交易。