据CMEN.CC观察，光伏行业的快速发展主要得益于德国主导的各国政府财政补贴政策。

　　从2005 年以来，已有61 个国家公布了相关的政策或法规。光伏市场的蓬勃发展也证明了在同等条件下的合理成本之内，市场更愿意接受光伏能源的。

　　但随着政府财政危机的愈演愈烈，自从2009 年底，欧洲光伏市场出现了两次重大调整，分别以2009 年西班牙光伏补贴政策全面冻结和2011 年捷克批准向太阳能电站征收太阳能税。光伏行业单一依靠政府补贴模式的不可持续性已逐步显现。

　　西方发达国家财政危机使得光伏财政补贴产生了很大的不确定性。只有在个别发电成本较高的国家仍然保持稳定的支持，比如德国和意大利，这些地区居民侧平价上网的时代已经到来了。

　　未来三年进入稳定增长的市场有日本、法国、巴西、土耳其和美国加州。Bloomberg 的统计中中国市场也使用了居民用电价格。但是与西方发达国家居民用电最贵的情况相反，中国电力市场与西方发达国家不同。由于非市场化的价格机制，导致我国的平均电价水平从低到高依次是居民用电、事业或公共用电、工业用电和商业用电。而且其中个别大型用户电价独立核定。而根据市场经验，我们基本确定中国大型(包括工业和商业)的用电成本基本在1 元/度左右，其中不包括一次性接入费用和每年征收的固定维护费用等。所以，至2015 年，我国也将进入工商业用户侧平价发电的水平。

　　另一方面，欧债国家信用风险的上升使得银行资金要求的收益率上升，导致许多电站项目的融资困难，很大程度上抑制了需求的落实。

　　这方面从我国许多光伏企业在海外项目的回款情况不难看出，市场对使用光伏发电保持欢迎，但在建设时的融资困难使得垫资建设的情况比比皆是。