依靠政府补贴和国外市场，极速发展的光伏产业走到了崩溃的边缘。眼下，到了不得不思考出路的时候了。

　　两年前，光伏企业还是政府和投资者眼中的宠儿。如今，它们有些却成为了等待政府救助的对象。

　　曾经的光伏巨头——尚德、赛维LDK等深陷经营危机，濒临破产，而这只是光伏产业的冰山一角。伴随着欧债危机，整个产业内部积聚的矛盾开始逐个爆发。以欧美为首的针对中国企业实施的“反倾销、反补贴”政策，更令国内光伏产业雪上加霜。

　　好消息是，政府及相关部门相继出台相关政策扶持光伏产业发展。9月，国家能源局接连发布《太阳能发电“十二五”规划》和《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》。10月26日，国家电网[微博]正式发布《国家电网关于大力支持光伏发电并网工作的意见》。这些政策在一定程度上提振了光伏企业发展的信心。

　　与此同时，光伏产业整合的大幕已悄然开启，而且在一些企业的并购整合中，更出现了政府的身影。10月，江西恒瑞新能源有限公司(下称江西恒瑞)以2300万美元购买赛维LDK19.9%的股份。其中，江西省新余市国有资产经营有限责任公司持有江西恒瑞40%股权。

　　不过，这也让业内人士担心，光伏产业或将是另一个“国进民退”的例子，前景堪忧。 在与《中国经济和信息化》的对话中，洛阳中硅高科技有限公司副总经理、教授级高工严大洲认为，光伏产业正处于从政府支持转向市场驱动发展的过程中，启动国内市场是最有效的自救方式，但这仍离不开政府的扶持和推动。

　　转向市场

　　李强强：2008年以来，政府一直扶持光伏产业，将其列入战略性新兴产业。光伏产业应该是一派欣欣向荣的景象，但是现在的情况很不乐观。为什么会出现越扶持越衰落的现象?

　　严大洲：从国家战略上看，大力发展光伏产业是正确的。它属于国家能源战略的一部分，而能源战略是未来国家长久、稳定发展的最根本性战略，尤其是清洁能源。光伏是清洁能源里最有前景的。所以国家发展光伏产业是正确的，政府的支持也非常必要。世界上各发达国家都是这样做的，与美国、德国比较，中国政府对多晶硅和光伏生产的补贴是最少的。

　　光伏产业出现当下的困局，有外因也有内因。2008年至今，金融危机、欧债危机的影响深远，全球经济步入下行通道，导致依靠政府支持的光伏产业失去资金支持，尤其是中国光伏产品销售的还以欧美市场为主，生存就更加困难。

　　今年，全球几个大的经济体处于政府交替之际，尤其一些发达国家为谋求政治利益不惜打压、牺牲产业。美国自知对中国光伏企业实施“双反”是两败俱伤的事情，但为了政治需要，也要把光伏产业作为打压重点。