近日，财政部、科技部和国家能源局公布了2012年第二批金太阳示范项目目录，合计通过的光伏项目装机容量2.83GW。加上今年5月已经公布的1.71吉瓦的第一批金太阳示范工程项目，合计全年项目规模达4.54GW。

　　中国能源研究会研究员鲍云樵对记者表示，“金太阳”工程的扩容，或将给面临出口困境的国内光伏企业带来希望。

　　行业困局有望缓解

　　从公布示范项目的地区分布情况来看，江苏省、湖南省、浙江省、山东省和河南省为总量最大的五个省份。这五个省份是光伏生产企业集中的省份，这也反映在行业不景气的情况下，光伏生产企业希望通过建设下游的电站项目进行自救。

　　业内人士指出，在光伏行业一片哀鸿遍野之时，国家四部委延续了上半年第一期“金太阳”项目并给予补贴，这样的做法得到了不少光伏企业的支持和热捧。而且本次金太阳工程每瓦5.5元的补贴额度，也给了陷入亏损的光伏企业难得的业务收入。

　　记者了解到，在第二批“金太阳”示范项目目录中，山东省有27个项目入围，其中山东力诺光伏的邹城光伏发电项目、山东合者光电新能源的黄店千亩中草药园光伏大棚项目以及海尔工业园光伏发电项目、时风集团光伏发电项目的装机容量最大，均为20兆瓦。

　　对此，山东省东营市发改委人士表示，此次该市两个入围金太阳工程的光伏项目，将获得国家补助资金1.65亿元，“这对面临融资难的我市太阳能发电项目无疑是雪中送炭，将极大地推进项目建设。”

　　山东某光伏企业负责人表示，尽管国家只是给予了50%的资金补贴，也存在一定的项目风险，但这些政策补贴资金为项目增加了近7%的收益，算上该收益，项目的预计收益在20%左右。

　　业内人士指出，建设初期给予资金补贴的政策，就不用担心能否入网、上网电价多少等问题，因为项目发出来的电将会按照脱硫电价格卖出。相比上网电价的后期补贴方式相比，先期补贴的方式会减少很多不可预见的风险。

　　同时，“金太阳”工程也是光伏产品应用、推广的又一次机遇。以占地800亩的青岛海尔工业园区为例，刚审批下来的“金太阳”示范工程，将应用于该工业园的节能设施改造工程中。

　　据海尔方面透露，负责海尔工业园“金太阳”示范项目的青岛华控能源科技有限公司主要业务是节能减排服务，之前从未涉及过光伏产业，该光伏项目是以合同能源管理(EMC)的方式进行实施的。如果这次项目成功，屋顶光伏发电将会在海尔的全国16个工业园区进行推广。

　　记者了解到，“金太阳示范工程”自2009 年开始实施，是我国支持光伏产业发展的重要政策。2009 年涉及装机容量642MW，2~3 年时间完成;2010 年涉及装机容量272MW，建设周期缩短为1 年;2011 年涉及装机容量692MW。今年，“金太阳”获批总规模达到4544MW，是2011 年的6.57 倍，超出之前市场预期。

　　行业复苏仍很艰难

　　此前，光伏行业的惨淡可谓有目共睹。公开数据显示，2012年前三季度全行业实现销售收入248.92亿元，同比下滑18.55%。其中，光伏设备、硅片-电池-组件、逆变器和辅材环节净利润分别下降84.59%、164.17%、26.87%和79.88%，净利润率整体同比下滑13.61个百分点。光伏产品价格大跌致使相关企业全面亏损，前三季度向日葵、天龙光电、东方日升分别出现了13288.95万元、8531.48万元、7892.64万元的巨额亏损。

　　在“金太阳”工程扩容的利好消息刺激下，近期国内光伏板块开始走强，近日板块个股全线上涨，金晶科技涨停，亿晶光电大涨近7%。海外上市的中国光伏股票近一个月也来持续上涨，美股太阳能指数已从上个月的历史低点一路上涨，累计涨幅达50%。

　　但这是否意味着光伏行业的转机已来临了呢?对此，华创证券新能源行业研究员李大军表示，政府确实陆续出台了一系列扶持政策，但光伏行业最大的问题还是产能过剩，目前看政策效果如何还需观察，该板块目前应该说具备一定的交易性机会，但尚看不到行业明显反转的态势。

　　东北证券新能源行业研究员龚斯闻则认为，明年光伏业将迎来低点，行业将迎来大的转机。未来行业内公司将进行兼并重组，只有这样才能消化产能过剩的局面。

　　截至记者发稿时，“金太阳”示范工程的负面舆论已经传出。有文章指出，“金太阳”工程在审批过程中存在着利益交易。真正需要扶持的光伏企业榜上无名，比如光伏行业巨头无锡尚德，一些不知名的小公司反而上榜。

　　此外，通过审核的时风集团是生产农用机械的，连年亏损，靠国家农业补贴节能环保生存;通过审核的鲁宇新能源是生产蓄电池的污染企业。