1月我国多晶硅进口量为6791吨，环比增1%，同比增12%；而进口均价却跌至18.5美元/公斤，环比降12%

　　继2012年12月大幅增长后，今年1月中国的进口多晶硅继续保持着量升价跌的倾销态势。

　　记者从中国有色金属工业协会硅业分会掌握的最新海关数据显示，上月我国多晶硅进口量为6791吨，环比增1%，同比增12%。同时，进口均价则跌至18.5美元/公斤，环比降12%。业内人士指出，由于中国对欧美韩多晶硅“双反”初裁在即，海外巨头正在抓紧最后机会突击倾销，并筹划多个规避之策，这足以引起有关方面的警惕。

　　海外巨头奇招迭出避“双反”

　　海关统计数据可见，上月来自德美韩三国的多晶硅进口占比从去年12月份的76.7%提升到89%。其中，来自美国的进口量增幅高达82%，而其进口均价14.7美元/公斤与来自德国的进口均价25美元/公斤，均为2012年1月以来的最低价。

　　“预计3月底前初裁就会正式公布，海外巨头都希望赶在这之前把尽可能多的硅料卖到中国来，这种倾销态势已经很明显了。但中国有可能会追溯征税。对此，有的海外多晶硅巨头采取在中国设仓库、先大批进来再分销，或用一些临时性公司进口的方式来应对。”硅业分会一位内部人士对本报记者说。

　　据他介绍，国内有大量处于休眠状态的进出口公司。海外巨头只要支付少量费用就可以让这些公司为其所用。到时候一旦追溯征税，则只要把这些公司一关，就可逃避掉税收。

　　“在宣布追溯征税调查后的去年12月，这种情况特别明显。我们从海关了解过，有家大公司的多晶硅三分之二都是这么进的。”上述人士说。

　　此外，由于来料加工不需要征税，一些海外巨头还寻求通过这种方式规避“双反”。如2012年进口的8.2万吨多晶硅中，一般贸易方式只占48%，其他大部分都以来料加工方式进，且比例逐月上升。

　　“相信裁定征税后，这一比例会大幅上升，甚至全都变成加工贸易。这个缺口不堵住，反倾销措施就失效了。”上述人士说。

　　海关数据也显示，1月份进口中以加工贸易方式的进口比例已升至52%。

　　最后，还有些海外公司打算未来以硅片代替硅料。“对光伏企业来说，进硅料进硅片是一样的，都属于原料。而我国的反倾销立案掌握比较严格，因之前没有硅片进口的数据，对硅片就没有立案。未来对方很可能先将硅料运到东南亚一带加工成硅片，然后再出口到中国，以逃避"双反"。据我所知，已经有很多企业在策划这么做了。”上述人士说。

　　初裁税率或较高

　　由于商务部并未按计划在2月20日出台初裁决定，近期外界也浮出不少质疑声：有认为初裁会拖到欧盟对华光伏裁决之后，也有的认为中国可能不裁决或裁决更低的幅度。

　　“据我所知，从去年11月底发问卷开始，今年1月底前所有的调查问卷已全部收齐，对方的抗辩和我方的反驳评论也全部截止。而春节前，初裁前的调查工作就全面结束，确保2月底开始走部里程序，争取3月份能走完流程。”一位接近本案的法律人士昨天对本报记者说。

　　据他介绍，“其实到3月份出初裁，对商务部来说已经抓得很紧了。而且按规则一般延期只有一次，等到别人"打"了我们再"打"还，容易授人以"报复"口实，所以不可能等到欧盟光伏"双反"时再出裁决。”

　　“中国对"双反"的立案门槛是很高的。立案前就要经过详细审查，要在专业律师指导下按照WTO规则和反倾销条例调查取证，要审查表面证据，确认存在倾销行为、构成损害事实，才会准予立案。如果研究一下立案公告和申请书证据，就会知道从决定立案调查开始，就注定这是个铁案。”该人士说。

　　值得注意的是，此前国内企业递交的反倾销申请中，按照反倾销规则算出的倾销幅度就高达40%-50%。

　　“按照规则，税率采取"多退少不补"原则，即终裁税率如果高于初裁，则初裁少收的部分不需要补；如终裁税率更低的话，则需要退回初裁高出的部分。因此，通常国内外反倾销初裁的税率都会尽量到位。”上述人士说。