中国光伏产业联盟的数据显示，截至去年12月底，多晶硅行业停产企业数量达到近90%，半数以上的中小电池组件企业已经停产，30%大幅减产，10%~20%小幅减产或努力维持，并已开始不同程度地裁员。光伏组件价格近几年下降了86.6%，系统价格下降了83.3%，目前包括龙头企业在内的光伏产品毛利率均低于10%，有的甚至出现负毛利率。

　　“光伏企业边际收益大幅下降，企业现金流吃紧，恐面临现金流断裂风险。”中国光伏产业联盟秘书长王勃华指出。

　　对此，国家开发银行董事长陈元和中国银行董事长肖刚均表示，2013年将防范光伏产业风险，对光伏产业在新增贷款的增量上进行控制。

　　中盛光电集团董事长佘海峰表示：“无论大型电站还是分布式发电，补贴是非常关键的。国家的补贴将极大地带动终端用户的积极性。必须要让发电的用户有收益，才能拉动市场的发展。如果国家财政没有这方面的资金或制度来补贴用户端，即使上网环节打通了，一样很少有人参与。”

　　全国人大代表、晶科能源CEO陈康平称，首先要提高光伏企业在资本市场上的优先性。建议为可再生能源发电企业建立快速通道，使他们能够在上市、发债等资本市场融资渠道得到一定的优先性，这就能解决企业做大做强的资本需求。

　　其次是打开大型投资基金进入光伏市场的大门。在国外，基本都是养老、保险(行情 专区)等偏好长期、稳定回报的大型基金持有太阳能电站，这是因为太阳能电站在获得国家承诺补贴的同时，还能带来稳定的回报和现金流收益。我们不妨效法，鼓励该类基金进入，从而推动可再生能源行业的发展。

　　再次是开放国外资本窗口。目前国外资本想要进入国内光伏市场十分不易，这也在一定程度上延缓了国内光伏发电行业的发展速度。因此，可适当考虑放开资本市场的限制，加强资本的流动性导向，促进资本市场的百家齐放。

　　最后是考虑退税政策、鼓励民间资本。美国虽然是对光伏发电无补贴的国家，但是根据美国《联邦投资赋税优惠TheFederalInvestmentTaxCredit(ITC)》法案，太阳能光伏发电投资额的30%可获政府现金补助。中国在这方面可以借鉴美国的成熟模式。

　　同时，在解决企业及项目的长期融资问题方面，陈康平还提出两点建议：一是要降低商业银行进入光伏发电市场的门槛。目前，中国只有少数银行能够给予长期贷款(10年甚至15年以上)，一般的商业银行最长只能提供5年的贷款，而光伏电站的最长运营期限为25年，这是清洁能源发展的一大瓶颈。

　　二是要对利息进行补贴，引导资本进入。建议利用利息的补贴来降低融资成本，使得民间资本、基金愿意进入可再生能源领域，促进该领域的发展。