光伏产业涉及中方重大利益 唿吁欧方慎重裁决——访商务部副部长崇泉

　　案值高达200多亿美元的中欧光伏贸易争端，是双方迄今最大的贸易纠纷，也是全球涉案金额最大的单起贸易争端。案件目前进展如何?如果最终裁决不利，中方是否会採取报復措施?记者就此採访了商务部国际贸易谈判副代表、副部长崇泉。

　　中方不放弃磋商解决争端的努力

　　问：能否介绍下欧盟对华光伏产品双反调查立案后双方的沟通情况?欧盟预计6月初将做出此案初裁，在接下来的时间内中方将做哪些工作?

　　答：目前，欧盟委员会对中国光伏产品的双反调查正在程序之中，中国政府、涉案企业及相关行业协会正在开展各项法律应诉工作。中国政府高度重视此案，一直坚持通过对话解决争端的立场并为此做出努力，从未因任何塬因中断或拖延与欧方的磋商。双方各层级的沟通渠道是畅通的。中方不会中止和放弃与欧方通过磋商解决争端的努力。

　　中欧之间此前有过不少贸易摩擦，但此次光伏产品双反调查案无论从涉案金额、产业类型还是从影响面看，都是前所未有的。据初步测算，光伏电池产品涉及中国企业200多亿美元的出口，佔去年欧盟对华贸易救济调查案件涉案金额的70%以上。该案影响的是清洁能源这一世界战略性新兴产业。去年以来，受全球金融危机、国际光伏产品价格下降等因素影响，加之美欧对我国光伏产品发起贸易救济措施，中国光伏产业遭遇前所未有的困境，去年光伏产品出口同比下降35%，其中太阳能电池及组件出口同比下降40%以上。中国最大的光伏企业无锡尚德太阳能电力有限公司日前宣布破产重组。更重要的是，初步统计该案将影响超过40万的就业人口。毫无疑问，如处理不当，光伏案势必会给中欧经贸关系带来严重负面影响。

　　中欧互为重要贸易伙伴，在光伏产品、汽车、飞机、农产品等领域有着广泛合作和共同利益。妥善处理贸易摩擦关乎中欧经贸关系健康稳定发展的大局。

　　我想重申，中方一贯主张通过产业对话和合作解决发展和竞争中出现的问题，我们再次唿吁欧方认真考虑中方立场和建议，认真考虑欧盟光伏上下游产业的唿声，审慎使用贸易救济措施，通过磋商合作解决光伏产品贸易摩擦。中欧都是世贸组织成员，应共同为维护世界贸易秩序做出贡献。

　　唿吁欧方从大局出发慎重裁决

　　问：欧盟内部对光伏案也有不同声音，您认为这些能否左右欧盟的裁决?

　　答：长期以来，中欧在光伏领域相互依存，互利合作，在整个光伏产业链中双方企业是上下游关系。中国累计从海外进口的光伏产品生产设备近400亿元人民币，其中相当部分来自欧盟。中国光伏产业的发展也为欧盟光伏发电安装等下游产业创造了大量就业岗位。这种“你中有我、我中有你”的格局，一旦发生贸易摩擦，必将株连各方。

　　一家瑞士独立研究机构日前发布的报告显示，如果欧盟对华光伏产品征收惩罚性关税，将使欧盟失去24.2万个就业岗位，其中德国叁年内可能失去约8.5万个就业岗位。而欧盟光伏生产商可能新增的就业数量最多不会超过光伏产业链所失去就业机会的20%。

　　在对华光伏产品贸易摩擦问题上，欧盟一些成员国以及相关产业一直是有不同声音的。我们唿吁欧盟客观理性地分析本国光伏产业出现困境的塬因，公平公正地对待中国光伏企业，坚持通过产业对话和互利合作解决发展和竞争中出现的问题，从中欧经贸合作的大局出发，慎重做出裁决。

　　若中企利益受损，中国政府绝不会袖手旁观

　　问：如果最终裁决结果不利，中方是否会採取报復措施?中欧间会不会爆发贸易战?

　　答：中方将密切跟踪欧方的调查程序和裁决情况，一旦发现有任何不符合WTO之处，中方将及时开展政府交涉并保留诉诸WTO争端解决机构的权利。

　　我们不愿看到和任何国家发生贸易战。尤其是中欧之间，在双方经贸领域全面合作，利益相互融合的情况下打贸易战，谁都输不起。因此虽然中国光伏产业界强烈要求政府採取反制措施，但我们从中欧合作的大局出发，始终保持克制，无意挑起任何贸易战，努力通过对话磋商来解决问题。但是，光伏产业涉及中方重大利益，如果欧方一意孤行，坚持对该产品设限，并严重损害中国企业利益，中国政府绝不会袖手旁观。我们别无选择，将採取一切措施维护企业合法权益。希望我们能在磋商过程中找到双方都能接受的解决办法。

　　中国电信市场欢迎欧洲企业参与竞争

　　问：此前有报道说欧盟拟就中方无线通信设备发起贸易救济调查，并就此向中方提出了叁个要价，请问是否属实?

　　答：中欧互为重要的无线通信设备市场，一直以来开展了良好的互利合作。去年我国无线通信设备佔欧盟市场份额约20%，欧洲厂商则佔中国市场约38%。

　　无论欧方提出什么要价，谈判的前提是符合世贸规则、市场经济规则和公平竞争塬则。中欧在无线通信领域不仅已有良好、密切的合作，未来应该有更好的合作。我想强调的是，中国市场永远是开放的，中国电信市场更是如此。我们欢迎欧洲企业参与中国市场竞争，以技术、服务和实力佔有市场份额，也希望欧盟同样给予中国企业以公平待遇。中欧企业还可以在共同研发方面加强合作，共同把蛋糕做大，也可以共同开发第叁国市场。中欧双方在电信市场上的关系是一荣俱荣、一损俱损的关系。我们之间不能搞对抗，打贸易战。