4月13日,新任美国国务卿克里在中美能源合作对话研讨会上发表演讲。尽管这是其首次以美国国务卿的身份访华,但他对中美能源合作的关注却由来已久。2009年5月,时任美国参议院外委会主席的克里在访华期间,曾在一场清洁能源论坛上发表过45分钟的演讲。“我首先承诺,这一次我不会花45分钟。”克里表示。
克里的演讲
克里在排满的行程里,加上了这场“中美能源合作对话”,他说:“这是政府对政府合作的最好的一个例子。”本次活动主体中美能源合作项目(ECP)成立于2009年11月美国总统奥巴马访华期间,当时中美双方签署了ECP谅解备忘录,参与方包括中国国家能源局、商务部和美国能源部、商务部、贸易发展署等部门。ECP主要是为能源领域的中美企业提供合作平台。
能源合作也是这位新任国务卿的兴趣所在。克里说:“最重要的是,中美两国在能源上的合作,事实上是最大的两个经济体向世界发出一个信息,就是我们对这个事业有多么认真。”中国和美国是世界上最大的能源消费国,也是最大的温室气体排放者,两国的温室气体排放量加起来占全球总量的50%以上。
而对企业来说,中美能源的合作意味着更多机会。克里称,未来四十年里能源市场的总额将达6万亿美元,用户可能会达90亿,“这是我们在地球上所能想象到的最大市场,”克里说,“能看到这种前景的人,开始寻找一些可替代能源和再生能源,来控制石化燃料的使用。”
2011年中美双方即在生物燃料技术合作方面取得进展。2010年的统计数据显示,飞机的燃料占了全球石油消耗的6%,如果能减少此项消耗,不仅有利于减少排放,还能增加飞机性能。2011年在中美两国政府见证下,中国启动航空生物燃料首次验证飞行。此外,中美企业还成功进行了智能电网技术的实验等。
中国产业海外发展和规划协会会长张国宝说,美国作为头号经济体,其发达的市场、巨大的需求和巨大的投资机会,对正在“走出去”的中国企业有强大的吸引力。据其提供的数据,中国企业对美投资额呈逐年上升趋势,2012年中国对美投资增长了66.4%。克里就中国对美国能源领域的投资趋势做出阐释,他表示,2001年时中国企业在美国只在一个有关能源的项目进行了投资,总额约为100万美元。但到了2012年,中国已有了70多个有关能源的交易,在美国的投资价值将近90亿美元。
张国宝说:“尽管中美两国国情不同、发展阶段不同,但在发展可再生能源和先进生物燃料方面有着相同意愿,也各具优势。美国是全球可再生能源技术发展的重要力量,在技术研发和产业化方面具有明显优势,中国拥有全球增长最快的能源市场,规模和潜力巨大,市场优势非常明显。”
能源合作
近年来,中美双方通过能源环境十年合作框架、能源政策对话、油气论坛等开展了广泛合作。ECP就是其中最具影响的合作之一。该项目作为中美能源合作的民间组织,成立初衷是将美国能源企业拥有的新产品、新技术通过新的商业模式,帮助和支持中国政府实现节能减排目标,实现与中国企业的双赢发展。
“成立三年多来,该组织发起并参与了多个项目,既有清洁能源技术应用的商业示范项目,也有政策、标准和商业模式的研究项目。”张国宝表示。现在,ECP已从最初有17家成员公司增长到44家,并下设10个工作小组,分别是可再生能源、智能电网、清洁煤炭、节能建筑与设计、清洁交通核燃料、工业能效、核能、能源金融和投资、分布式能源冷热电三联动、页岩气。
据了解,2012年,ECP推出了可持续航空生物燃油项目、分布式能源冷热电三联动项目、低碳生态城市项目、风电标准以及风场运行最佳实践研究等一大批项目,其中很多项目是在中国首次开展。在此过程中,中美两国企业合作得以加强,有些企业因此建立了战略合作伙伴关系。
会议间隙,国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山对经济观察报记者表示,除了固有的光伏领域合作外,风电、智能电网标准方面,都将是中美两国合作的重点。
作为企业,国家核电技术公司董事长王炳华表示,接下来,他们将在核电技术的相关方面,继续与西屋公司展开深入合作;而神华集团公司总经理张玉卓称,他们下一步将与美国最大的私人煤炭企业博地能源展开清洁煤炭技术和碳捕捉与封存方面的合作。
在会上,国家能源局局长吴新雄还首次透露了当前中国可再生能源发展的最新数据。其中,中国新能源和新能源发电量截至2012年底,占比已超过20%。与此同时,截至2012年底,中国水电装机达2.5亿千瓦,年发电量超过8000亿千瓦时,风电装机超过6000万千瓦,年发电量近1000亿千瓦时;核电装机1257万千瓦,年发电量980亿千瓦时,太阳能发电装机也达到700万千瓦。
而对于中美未来的合作方向,美国国务卿克里则在会上透露,目前中美在航空生物燃料、智能电网技术、清洁煤技术等方面都展开了合作,下一步,这些项目的创新将是关键和大势所趋。