太阳能面板领域正酝酿着贸易战,但起因看来没什么说服力。西方制造商可能夸大了中国廉价产品对该产业体质的冲击。面板获利需要提高,但惩罚性关税和中国的反扑,可能只会让太阳能的竞争力更加低落。
欧盟可能很快就会跟进美国的脚步,对中国面板进口祭出惩罚性关税,以回应其“倾销”。在此同时,中国则威胁调整多晶矽关税。多晶矽是制造太阳能面板的原料,而该市场仍为西方制造商所主导。
无疑地,面板生产商为此所苦。根据顾问公司IHS的数据,面板生产商三年前的毛利率为30%。到了去年底,由于产能过剩,生产商已无法维持定价能力,只好亏钱出售产品。而北京当局给予的低利信贷及其他鼓励措施,无疑地让中国商产生更能抵挡价格压力。他们也藉此机会争取市场份额。
然而,实际情况还要复杂许多。首先,生产成本降低是2010年初以来价格下滑80%的主因。在处于技术快速创新阶段的产业中,亏损和政府支持是常见之事。
此外,西方面板生产商并非完全没有依靠政府支援。若没有高额补贴来推广太阳能,这些厂商可能根本不会存在。太阳能市场分析师Paula Mints指出,在这产业30年的历史中,太阳能面板的毛利率只有在2004-2008年间高于5%。
没有人乐见无利可图的产业。但惩罚性关税只会推高了所有厂商的成本,这对任何人都没有帮助,因为正是面板生产商蒙受的损失,协助推动了太阳能需求大增。补贴只是加快了这个趋势。拜整个价值链的成本下滑,就算没有补贴的太阳能设备,在某些利基市场,也已足以和化石燃料相抗衡,而更全面的成本竞争力看来已近在咫尺。
政策官员应谨记,只要灯会亮,没有人会真的在意电力是从何处来。煤、油气或者其他绿色能源都会成为太阳能贸易战下的真正获益者。