日前,欧盟委员会决定对产自中国的光伏产品征收临时性反倾销税,此举不但遭到中方及欧盟部分成员国的坚决反对,也招致欧洲企业界、学术界、主流媒体的强烈批评。6月6日,欧盟对中国光伏产品反倾销调查初裁结果正式起效,即从此天起至8月6日,进入欧盟的中国光伏产品将被征收11.8%的临时反倾销税。《人民日报》于6月6日刊文指出,无端搞“双反”,欧盟一举多输。那么,中欧光伏“双反”较量将会如何发展?怎样破解中欧光伏困局?6月13日9时,十一届全国人大财经委副主任,中央财经大学统计学院院长贺铿做客人民微博微访谈,与广大网友在线交流。以下为问答实录:
强国QQ:6月4日,对于身处寒冬的【中国光伏】企业来说,是雪天。欧盟的“双反”之靴最终落地,11.8﹪的临时反倾销税,如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案,反倾销税率将升至47.6﹪。欧盟是中国光伏产品的最大出口地,请问11.8﹪的临时反倾销税和8月6日后47.6﹪的税率的杀伤力究竟有多大?
贺铿:各位网友,上午好!很高兴又同大家见面了,欢迎大家提问题。我输入速度慢,请大家谅解! 这位问到双反的杀伤力,我认为有杀伤,但力量不大。我国光伏产业主要是盲目发展,产能过剩,需要调整发展战略。
一万次等候:您认为国内的光伏政策在近期可能会有哪些新动作?
贺铿:我认为光伏产业是一个教训,发展中有很大盲目性。国内市场没有开拓,下游电站没有发展就一轰而上。产能相对过剩是主要问题,应该着力开拓国内市场,开拓欧美以外的市场。我相信改变发展战略,通过巿场调整结构,光伏产业不久会走出困境。
李娇乔:个人感觉,欧盟对中国光伏“双反”,是一次有预谋的贸易战。从李总理在访问欧盟期间对此问题进行磋商到欧盟依然“双方”,足见欧盟是按照其既有策略来转移欧盟的经济不景气、以打击中国产品而给其他贸易伙伴腾出市场份额来要挟,寻求中国对其的更大帮助。您认为是这样吗?为什么?
贺铿:是这样。主要是转移视线,转移矛盾。欧盟启动光伏产品"双反"实质因为经济不景气,失业率高企。据欧盟统计局周三公布的欧盟27国2012年区域失业率,最高地地区在西班牙,达到38.5%。这意味着三个人中至少有一个失业。老百姓对政府不满,他们想借"双反"转移矛盾。
薄马:中国的光伏产业如何应对欧盟的“双反”很重要,因为毕竟牵扯到数十万人的就业。另外,官方可以和欧盟进行对话,行业协会如何引导企业、从提升产品竞争力和拉动内需上做文章?我们的企业一味强调对外拓展市场,殊不知,中国国内就是最好的市场。
贺铿:是的,一定要开拓国内市场,开拓欧美之外的国际市场。
任兴岛:面对欧盟对华光伏产品双方,中国商务部该储备哪些应对政策呢?您有什么建议。
贺铿:商务部有哪些打算我不知道。但是我认为在化妆品方面、奢侈消费品方面要釆取措施,要制裁。我们的人民币汇率也可以调整,别听美国人的,汇率政策就是为外贸服务的。安倍晋三不是在贬日元吗?我们人民币为什么要升?
笔墨染丹青:有分析人士认为,除经济损失之外,光伏案的决策过程还暴露出欧盟行事武断、缺乏长远眼光的缺陷。——对此您怎么看?
贺铿:他们无所谓长运眼光,政治家们只顾眼前,只顾选票。
Danceater:您对于中欧的谈判进程有何预期?
贺铿:我前面说了,既要依WTO原则反制,又要谈判,两手都要硬。欧美政客一向欺软怕硬。
枫笛:除了在葡萄酒方面,我国是否也应在医药、大飞机及服务领域方面对欧加以制裁?
贺铿:制裁方法很多,但制裁不是目的。目的还是要发展外贸,经济全球化趋势不可阻挡。欧美政客总是双重标准,一时说我们不是完全市场经济国家,一时又要我们政府干预企业,干预外贸。我们要走自己的路,别听他们的鬼话。
孙亚非:世界贸易组织及规则是否有限,我们是否要“以我为主”,不受其无端束缚?
贺铿:是这样。
Danceater:您对于中欧的谈判进程有何预期?
贺铿:我持乐观态度。有理、有利、有节,只要坚持就有胜利的希望。欧洲人有幻想,傲慢惯了,中国已经不是100年前的中国。要平等,要尊重市场。我认为欧盟谈判态度不诚肯,滥用贸易救济措施,不尊重市场法则。
易珍154:中国为什么要出售廉价的劳动力产品?
贺铿:我们也应当承认,我们当前技术优势不明显,人口红利还有。今天出口劳动密集型产品是为了明天出口技术密集型产品。外贸是成为发达国家的必由之路,英、美、日、法、徳都是从这条路上走过来的。
丁子一:您好!【欧方裁定的临时反倾销税率从此前建议的47.6%降低到目前的11.8%。我们希望欧方进一步拿出诚意,展现灵活性,通过磋商找到双方都能接受的解决方案。】请问,我们的希望是不是其取消临时反倾销税率,否则,我们就会启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序呢?
贺铿:贸易保护主义是愚蠢的,损人不利己。市场应当是开放的,优胜劣汰,平等竞争。竞争力主要是技术创新,降低产品成本。而不是将外国价亷物美的东西抵制在国门之外。
杨再昌:中欧的谈判中国如何坚守底线,维护自身利益?
贺铿:为了鼓励发展某些产业,各囯都有鼓励政策,都有一定的财政补贴。不同的是:多数国家是?贴给消费者,我们是补贴给生产者。补贴给生产者等于降低了产品成本,价格会低一点。对于出口产品,我们补给生产者实际上是补贴了外国消费者。有人计算,美国消费者用中国产品每年每人少支出700美元。