成功避免高额关税,确实让光伏企业们松了口气,暂时减轻了经营压力。不过,这些年由于全球经济不景气,贸易保护主义正在升温,我国已经连续多年成为全球遭遇反倾销和反补贴调查最多的国家,同时对他国的“双反”调查也有所增加。该如何缓和这种愈演愈烈的贸易争端?
中国国际经济交流中心专家黄志龙对此做出点评。
事实上,并不是所有遭遇“双反”调查的行业都能像光伏产业一样幸运。我国的汽车业、电信业、甚至连服装业都是与各国贸易摩擦的重灾区。为什么各国总是将贸易摩擦的矛头指向中国?
黄志龙:这其中有三个方面的原因,加入世贸组织以来,中国已经成为全球的制造业工厂、全球制造业大国,而反倾销、反补贴这些政策主要集中在制造业。第二是因为今年制造业转型升级、技术水平明显提高,我们已经不仅仅和新兴市场国家存在竞争关系,甚至和欧美日等等这些发达国家也存在着制造业方面的竞争关系,所以针对中国的贸易摩擦会越来越多。最后,因为制造业是创造就业一个非常重要的部门,特别是对于一些发展中国家来说,所以大部分针对中国的贸易摩擦都来自于新兴市场国家或者发展中国家。
在这种压力下,外贸企业应该怎样做,才能有效地避免贸易摩擦?
黄志龙:要避免贸易摩擦的已经不仅仅是外贸企业,而是中国所有的企业。中国企业在出口市场应该相互合作,而不是相互竞争、相互压价,最后会导致倾销行为,不但导致出口企业利润快速下降,而且还可能面临反倾销的调查。第二,中国的企业要加快走出去,要把过剩的产能转移出去,大多数国家都是欢迎的,不仅在当地能够创造就业和税收,而且还能有效占领这个市场。
这次成功解决中欧光伏贸易争端,能否为未来政府层面解决贸易摩擦提供样本?除此之外,政府还应着重做好哪些方面的工作,缓解贸易摩擦?
黄志龙:这确实是很好的先例,还是要围绕企业、服务于企业来缓解贸易摩擦,首先要规范出口企业相互恶性竞争的行为,要充分利用国内的行业协会,还有商务部门驻各国的商务参政部门,了解中国企业的需求,同时约束他们的行为。第二,采取各种有效措施,加快企业走出去。比如说在外汇使用方面、外汇审批等方面,放松限制,提供各种形式的外汇贷款,帮助企业了解海外市场法律法规、劳工、环保政策等等,这些都是政府部门为中国企业走出去提供支持的措施。
评论员简介:黄志龙,中国社会科学院经济学博士,现任中国国际经济交流中心副研究员,主要研究领域为国内金融改革,曾主持或参与中央组织部、发改委、财政部等机构资助或委托课题二十多项。