大用户直购电交易在经过多年争论之后甚至被叫停之后,正在开启新局面。国家能源局重组之后,专门发文推进电力直接交易并加强后续监管。
所谓大用户直购电,即是用户和电厂签订购销协议,由发改委核定电网输配电价,并委托电网输配电量。直接交易区别于电网输配售一体化模式,被视为电力改革的创新之举。
最新消息显示,广东省已扩大直购电试点规模,四川省出台下发方案加入试点行列,山西、河南、江西等在研究实施方案。此前,直购电改革试点一度停滞。只有辽宁、吉林、福建等七个省份试点,且交易规模非常有限。
在国务院取消和下放行政审批的盘子里,大用户直购电试点审批在列。按照改革方案,大用户直购电不再需要报备国家能源局审批。而在以往,直购电虽已市场为导向,但仍需上报审批。
一位能源局系统人士介绍,“按照改革后的审批流程,各地可以自行制定大用户直购电方案,上报国家能源局备案即可。在国家发改委的职责范畴内,不再对买卖双方交易方案审批。按规定,电网输配电价需按发改委计算公式测算,并按程序报批。”
现阶段,山西、河南等中西部省份对于大用户直购电的热情更加高涨。驱动之一是直购电可以为电力用户提供较低的电价。
因有为高耗能提供低电价的嫌疑,直购电从改革试点至今一直存在争议。反对者认为,直购电是变相低电价,与节能减排、结构调整相悖。