2013年,可再生能源再度遭遇了强烈抨击。
10月15日,德国4家供电公司公布了2014年可再生能源发电固定价格收购制度(FIT)的附加费金额。这早已成为每年的惯例。
2014年与2013年相比,附加费将上调18%,达到1千瓦时6.2欧分。顺便一提,2013年德国的家庭电价为1千瓦时28.6欧分。其中,可再生能源附加费占5.3欧分。
10月11日,在宣布可再生能源附加费金额之前,欧洲10家大型电力公司的首席执行官(CEO)齐聚一堂举行会议,呼吁“废除FIT”。9月底,由德国的电力公司等组成的德国联邦能源和水资源协会(BDEW)也发表声明,指责FIT造成的负担在不断增加。
德国从2000年开始推行FIT。而日本晚于德国12年,在2012年才终于开始实施FIT。也就是说,在可再生能源政策上,德国是日本的老师。德国的制度一旦发生动荡,日本的制度设计或许也将难免受到质疑。
对于导致电价上调的FIT,德国国内的确传出了批评之声。但是,要说欧洲的电力公司集体要求废除FIT是不是意味着制度本身的失败,答案却是并非如此。
苦于经营恶化的欧洲电力公司
有这样一份数据。在2005年的德国电力市场上,4家大型电力公司大约拥有80%的份额。但到2011年,份额减少到了约70%。经营可再生能源的企业夺走了份额。这些企业的规模虽然不大,但乘着FIT的东风,在电力市场上的地位与日俱增。
按照FIT的规定,在德国,电力公司有义务在一定期间内,以固定价格收购可再生能源所发电力。但随着收购产生的成本要作为可再生能源附加费,由广大消费者承担。电力公司只要投资可再生能源,就能像新兴发电企业那样,获得可再生能源产生的利润。不过,直到现在,大型电力公司都几乎没有增加对于可再生能源的投资。
对于大型电力公司而言,提高已经投资的核电站和火力发电站的运转率,借此获取利润或许更加重要。但随着最近的政策调整,这样的战略笼罩上了一层阴云。
德国已确定了在2022年之前关闭所有核电站的方针,电力公司通过巨额初始投资才拥有了核电电能,现在却陷入了不得不放弃的状况。而且,火力发电的处境也相当不妙。