2014年，随着行业的整体好转以及由于组件价格下降，使得光伏发电成本不断逼近甚至达到平价上网，预计全球组件产量继续增长，全年产量将由今年的40GW增加至43GW，中国光伏组件有望从今年的26GW增至28GW。但由于国内市场过快扩大，2014年我国光伏产业恐将面临新一轮产能过剩。

　　从目前中国光伏整个产业链来看，无论是上游制造业还是下游电站开发，产能过剩的矛盾依然十分突出。2013年上半年以来，国内光伏业产能达40GW，实际出货量仅11.5GW，整个产业链产能过剩很严重。而今年下半年狂飙突进的电站开发方面同样存在潜在的严重过剩隐患。目前国内已披露的达成意向、签约以及正在开发建设的光伏项目达到130GW，是已经扩容后的“十二五”光伏装机目标的3倍，潜在产能过剩问题已不容忽视。

　　就目前，我国光伏产业还存在很多问题：

　　1.光伏行业技术门槛低，扩张迅速。光伏行业的技术都固化在设备中，企业花钱从国外进口设备就能生产光伏产品。

　　2.但从全球产业链来看，中国的光伏产业并不处于优势地位。”金凌云说，中国太阳能光伏产业最大的特点是“两头在外”。所谓“两头”，一头是产业链上游的硅料和硅锭生产，另一头就是产业链下游的光伏产品应用。我国光伏产业排名前5位企业的产品几乎90%以上都是用于出口，而上游的硅料和硅锭生产也在很长时间内依靠国外的技术。对此，有业内人士认为，这一“特点”也是光伏行业陷入困境的根本原因所在。

　　3.中国的光伏产品国内市场有效需求不足。光伏发电并网难问题没有解决，国内需求市场很难打开。该公司开拓的分布式屋顶光伏小型电站业务，因缺乏相关部门落实国家相关并网政策，居民仍处于观望状态。

　　4.各地政府“以GDP为纲”、缺乏统一规划的冲动性重复投资是产能过剩的一个原因。各地政府一拥而上，大规模造光伏产业园，导致产业集群化、区域化形势较重，产能过剩加剧。产业大而不强、生而不长是简单投资的真实写照。通过财政补贴虽成为产业做大做强的捷径，但面对国际市场风险却弱不禁风。

　　中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，虽然国家正在重点推进分布式光伏发展项目，实践过程中仍然存在较多不确定因素，预计明年分布式光伏装机推进速度将和今年一样，继续低于预期。