分布式光伏发电是未来我国发展光伏应用的主要市场,但仅靠居民屋顶发电显然无法发挥这个市场的全部作用。
工业企业的厂房拥有广阔的屋顶,企业自身也有稳定的用电需求,被不少业内人士认为是发展分布式市场的最大潜力所在。不过,相比居民光伏市场,企业光伏市场面临的问题要复杂得多。
据了解,去年以来,国家能源局在河北、内蒙古、上海、江苏等地密集调研风电、光伏发电消纳情况。记者从一位参加能源局上海地区调研的人士那里了解到,从各方面反映的情况来看,目前在企业端推进分布式光伏发电还存在电费难收、融资渠道单一等难点。
电费难收
企业端分布式发电由于投资强度大、回收期长,因此一般企业不愿意用自有资金投入,需要投资方介入。目前,企业建设分布式光伏电站有两种可以参考的模式,一种是租赁屋顶,另外一种是电价折价销售。
租赁屋顶模式的内容是电站运营方以一定价格租下企业屋顶,工业企业则必须全部接纳分布式电站产生的电力。电价折价销售则是工业企业屋顶免费给予电站运营企业使用,工业企业同样全部接纳所发电力,但电价需按照当地工业电价打一定的折扣。
“两种模式都有一个问题——电费收不上来。”上述人士表示,由于目前关于结算方式的相关规定还未出台,因此即便企业拖欠电费,电站运营方拿它也没办法。“电费应尽量由国家电网统一收取,否则让电站运营方与企业协商电价收缴问题,不利于项目普及。”该人士认为。
据了解,目前国电光伏公司正在尝试另外一种商业模式。光伏电站拿到路条后,并且经过详细测算电站能够拥有的收益率,等待开工建设后企业就可以邀请第三方进行融资,或者第三方参与建设,等于是BT(建设-转让)或BOT(建设-运营-转让)模式在光伏电站上的延续。
融资渠道单一
一个产业要想蓬勃发展,金融资本是不可或缺的参与方。由于国内光伏行业自2011年以来陷入低迷,出于风险考虑,大部分商业银行对光伏行业的贷款已经停止,行业一度遭遇“钱荒”。
针对融资难问题,去年8月,国家能源局联合国家开发银行股份有限公司出台了《支持分布式光伏发电金融服务的意见》,在贷款年限和利率上都给予了优惠措施,给分布式光伏的融资打开了一道口子。不过,由于国开行重点配合的是国家组织建设的新能源示范城市、绿色能源县、分布式光伏发电应用示范区等大型项目,因此仍难普及到其他类型的分布式项目。