长期以来阻碍中国光热发电产业化进程的政策壁垒正在被逐渐打破。记者从中海阳获悉，国家能源局已基本确定了我国光热发电产业发展的进度表，即2014年-2016年通过示范电价政策扶持完成一批商业化示范项目建设，2017年进入大规模开发建设阶段。

　　据介绍，自2014年年初以来，国家能源局、国家发改委价格司、电力规划设计总院等职能部门先后于2月18日组织召开了“光热发电示范项目电价政策座谈会”、4月29日组织召开了“光热发电示范项目技术要求及申请报告大纲征求意见讨论会”，这两次会议对推进我国光热发电示范项目建设的相关问题进行了重点研讨，并形成了初步统一的框架方案。

　　示范电价将出扶持业内发展

　　示范项目和示范电价即将落地的预期已经获得整个行业的普遍认可。这也加快了开发商上马光热发电项目的决心和速度，记者此前从中广核太阳能公司获悉，中广核德令哈50MWe槽式光热发电示范项目已正式确定于2014年7月1日动工建设。虽然项目预期7月1日之前并不能完全确定取得示范电价的支持，但中广核太阳能总经理韩庆浩认为：“我们相信电价今年肯定是要给的，目前的重点是想办法把这个项目做好。”

　　参会人士透露，国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏在会议期间指出，他在讲到示范项目的建设规模时表示，“十二五可再生能源发展规划到2015年建设完成1GW光热发电装机，目前来看是没有希望了，但如果在2015年前能够开工建设1GW规模的项目，也是比较好的。”

　　自2011年大唐新能源中标鄂尔多斯50MWe槽式电站以来，各大电力公司和投资商争相圈地规划开发光热电站，但除了中控德令哈10MW塔式电站以外，没有一家真正开工建设，大家普遍遵循的一条准则是“无电价，不动工。”

　　除中广核项目外，手握多地项目资源的五大电力公司和中控等民营开发商正在静静等待最后的发令枪响，一旦示范项目的相关申报规章落地，他们将积极进行项目申报以获得电价支持。华电新能源技术开发公司王佩明此前曾对记者表示，“华电金塔项目目前仅差电价最后一关，一旦项目获批为示范项目并获得电价扶持，集团层面将立马为该项目大开绿灯。”

　　记者此前获得的信息显示，目前光热发电示范电价有“统一示范电价”和“一事一议原则定电价”两种，目前来看，根据各项目的光照条件、技术路线不同，确定相应的电价，保证项目有合理的盈利能力。

　　千亿市场待启

　　虽然电价未落地，市场没有大规模启动，光热发电的市场规模仍然不容小觑。据统计，目前国内各项目开发商拟开发并已经进行了一些前期工作的光热发电项目近25个，总装机约1600MW。中广核太阳能、中海阳等均已经逐步掌握了光热电站的系统集成能力，基本具备了建设好商业化光热发电项目的技术储备。

　　以中广核德令哈50MWe带7小时储热的槽式电站为参考，据公开数据，该项目的总投资约为19.4亿元(单位千瓦投资约4万元)，以此粗略计算1GWe项目的总投资额约为400亿元。另外不可忽略的是，示范电价落地带来的重大利好将吸引更多投资进入光热发电产业，即便是没有获得示范电价支持的项目也极有可能在2017年前动工建设，因此2017年之前开工建设的项目基本可以肯定会超过1GWe。

　　初步统计，到2017年，这一产业经过前期的示范阶段后方迎来真正的爆发期；依然按照我国政府此前规划到2020年实现3GWe光热发电装机的最低目标计算，把相关成本下降的因素考虑在内，示范期后续的项目以带7小时储热电站的单位kW投资成本约3万元计算，则从现在到 2020年前，我国光热电站的累计市场规模将超过1000亿元的级别。

　　中海阳集团董事长薛黎明对本网记者表示：“在未来的10到20年内，新能源与传统化石能源在大多数场合是共生共荣、联合协作的关系，特别是太阳能光热发电(中高温应用)在煤、常规油气、非常规油气开采、运输领域的联合应用，其市场容量将极为巨大；国内现有光照资源一、二类地区的煤田、油田节能降耗、产能优化就能创造出一个过千亿元的中高温聚光光热市场。”