从整体来看，石墨烯产业化脚步尚未真正迈出。但在各地争相布局做大石墨烯产业链，以及金融资本高度关注石墨烯产业之际，业内人士建议，石墨烯行业发展不应盲目过热，在产业发展之初，各地应该依据自己的特点，统一组织协调各自发展重点，避免光伏行业过剩的悲剧重蹈覆辙。

　　产能过剩一词见诸中国已逾十载，已经成为中国经济“转型陷阱”的一面镜子。从此前的钢铁、水泥等传统行业到太阳能光伏、风能等战略性新兴行业，均出现大面积的产能过剩。

　　产能过剩的出现，与地方政府争相投资不无关系。当前国内经济正处于转型过程，政府当仁不让地以主导、参与经济活动为己任。因区域竞争、预算软约束、政绩考核等因素，加剧了地方政府之间的市场竞争行为，使得地方政府在招商引资过程中，过度运用土地、环境等资源价格的权力时常出现，诱导或扭曲企业投资行为，导致了过度的重复投资与建设。当市场被严重透支后，过度扩张的产能即陷入严重的过剩陷阱。

　　而资本对于产业的追逐也会偶显盲目。光伏产业在前几年发展中出现严重的产能过剩的一个主要原因就是多地资本涌入光伏产业，且集中在了以多晶硅等为核心的低端电池组件环节，没有沿着整个产业链合理布局。由于“两头在外”的市场格局，一旦国际市场发生变化，国内企业常常难以应对。

　　目前在重庆、青岛、宁波、无锡等地均出现了石墨烯相关产业园的“大干快上”势头，而资本大规模介入石墨烯产业的迹象也有望启动。这与数年前的光伏产业启动前迹象非常类似。

　　业内人士对记者表示，对于任何一个新兴产业的发展而言，政府的扶持和资金的涌入是促成新兴产业实现成长的两股重要力量。对于石墨烯产业来说，二者同样具有不可替代的作用。但在产业发展初期，政府政策与资金流向同样需要相关规划与指导，盲目进入容易造成对产业的“误伤”。以地方政府的推动作用为例，重大项目或有前景产业的投资本身一方面可以拉动消费需求，带动工人就业，刺激当地经济增长，这些投资对地方经济发展的巨大带动效用预期增强了地方政府博弈的信心，可能导致其对本地的产业项目建设和发展考虑更多，而对项目建设的风险和整个行业产业的规划相对考虑不足。

　　对石墨烯产业而言，为避免各地在石墨烯单一环节的盲目扩张，应该根据各地的优势与特点，由相关部门组织统一协调分散各产业段、各地之间的投资重点，避免一众资本由于短视盲目集中在产业链低端环节，以防止前些年类似于光伏行业的悲剧再度上演。