作者:徐瑶
来源:中国电力报  
原标题:德国缘何决定减缓可再生能源发展速度


　　2015年，德国可再生能源发电获得巨大成功，新增的可再生能源发电比过去任何一年都要多，在电力供应总量中达33%。然而在如此喜人的环境下，德国政府却决定将减缓可再生能源发展速度。到底发生了什么呢？

　　为什么不是100%而是80%
　　2015年，德国新增绿色电量达32太瓦时，达历史上最高纪录，相当于从1991年到2004年，德国新增绿色电量的总和。
　　上一次可再生能源新增产量爆发是在2012年——20太瓦时。2015年德国总发电量为647太瓦时，其中有50太瓦时用于出口（净出口量）。该年电力出口量比2014年增长约50%。目前德国有8%的电力用于出口，除去这些出口电量，德国国内电力需求总量与2014年总产量基本持平。其中可再生能源发电量占德国总发电量30%，占其国内电力需求量33%。
　　据了解，2015年德国新增的可再生能源电量主要由风能供应，大约增长了29太瓦时。为赶在2017年德国风电项目竞拍政策推出执行之前，陆地风电商都加快完成项目。此外，去年德国海上风电也有很大突破，发电量从仅有的1.4太瓦时，增长到8.1太瓦时。由于去年新建了大量的风电场，今年德国风电将继续迎来迅猛产量。
　　2010年~2015年，德国可再生能源发电量占比平均每年增长3.1%。目前传统发电供应只占66%，若按照之前的增长速度，德国大约只需20年就可达到100%使用可再生能源发电。然而想要实现这个愿望，还有很多问题需要解决，特别是电力储存和电网构建问题。此外，要完全放弃传统电力系统构架，德国目前还没有任何人敢去承担所带来的金融风险。
　　基于以上原因，2014年德国政府决定限制可再生能源发展，到2025年，可再生能源发电量占比将不会超过45%。此外，在接下来的10年，可再生能源增长速度将会被减少约三分之二。总之，到2050年，德国可再生能源发电目标是80%，而不是到2035年的100%。

　　补贴到竞拍，什么在变
　　过去十几年德国一直通过上网电价补贴政策支持可再生能源发展，然而为了遵循欧盟法规并控制因补贴可再生能源转嫁给终端消费者的成本，德国决定到2017年开始施行竞拍模式。上网电价补贴允许任何可行的项目发展，而在竞拍模式中，政府或发电部门将会设置最大增长率。
　　近日，德国政府发布最新的报告显示，要求新增的沼气发电量速度低于替代率，即沼气发电占比将逐渐降低；小型光伏项目将在竞拍模式系统外发展；除去海上风电项目，目标为6.5吉瓦，并且到2017年要达到7.7吉瓦，政府将调整竞拍系统内的风电和大型光伏容量。去年德国海上风电发电量达6.7吉瓦时，相当于德国用电需求的1.1%。按照这个增长速度，陆上风电几乎没有增长空间，德国将更侧重发展海上风电。因此，尽管很多人都在庆祝德国可再生能源占比获得重大突破，但一些领域未来的发展还是令人担忧。

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