作者：欧阳春香
来源: 中国证券报·中证网
原标题：碳排放交易市场需要清晰的政策环境


　　中国被视作全球最具潜力的“碳减排”市场，也为发展碳金融提供了广阔的空间。1月18日，国际排放权交易协会（IETA）主席兼首席执行官Dirk Forrister1月接受中国证券报记者专访表示，中国要建立全国碳排放交易市场，需要建立统一清晰的政策环境，碳排放权的配额发放要适度从紧，碳交易体系设计要有一定的灵活性，并提供定期透明的交易信息。

　　建立统一的全国市场
　　记者：2017年中国将启动全国碳排放交易市场，对中国乃至全球碳交易市场将产生什么影响？
　　Dirk Forrister：去年9月中美达成气候共识，巴黎气候大会上中国提出更严格的减排目标。这一系列举措体现了中国应对气候变化的全球领导力及国际影响力。
　　气候变化和当地的空气污染密切相关，中国通过建立市场化的减排机制，对于改善中国本地的空气污染如严重的雾霾等都有好处。

　　记者：中国从目前7个省市的碳排放试点到建立全国性的碳排放交易市场，将面临哪些困难和挑战？
　　Dirk Forrister：在中国碳排放试点中，每个省市都有自己的特点和侧重点。如果要建立全国市场，很重要的一点就是要建立全国统一清晰、简单易行的政策环境。
　　全国性碳市场建立后，中国碳市场规模将由几亿吨变为几十亿吨，规模经济效益更加明显。建立这么大规模的碳市场，必须依靠广大企业的积极参与，这需要很大的工作量。另外，碳市场交易信息要透明，包括碳市场的供给量、需求量、经济变化等数据。

　　记者：国外碳市场建设有哪些可以借鉴的经验？
　　Dirk Forrister：首先是政策必须清晰，企业可以根据确定性的政策制定交易策略；碳排放权的配额发放要适度从紧。例如欧盟的碳市场非常完备，但由于配额发放过多，导致欧洲碳价逐渐下滑。只有配额从紧指标才有稀缺性，企业才有需求和交易；要允许项目减排，如允许CCER这种灵活、低成本的履约工具。
　　此外，定期发布上一年的履约情况，使企业能通过这些数据，为市场未来的需求提前进行判断。

　　碳金融市场潜力巨大
　　记者：如何理解碳金融市场，对碳交易将产生什么影响？
　　Dirk Forrister：碳交易主要是商品、配额的交易，而碳金融参与主体包括履约企业，还有金融机构、监管机构、交易平台等。金融机构直接参与碳市场的交易，作为流动性提供商，可以掌握市场第一手的信息，也可以帮助企业通过股权、债券融资。参照欧盟、美国的经验，金融机构参与碳市场非常重要，将撬动一个更大的市场。
　　随着中国碳减排指标的越来越严格，碳金融市场会逐步成熟。
　　低碳发展在中国已得到高度的重视，利用市场机制驱动企业绿色投资和采取低碳技术。减排的帽子越紧、价格信号越明显，企业越有动力投资低碳技术。碳金融作为重要工具，在碳交易市场发展中的地位将得到确认，中国碳金融市场未来将有巨大的发展潜力。

　　记者：如何提高中国企业参与碳交易市场的积极性？
　　Dirk Forrister：中国的企业对碳市场的参与能力和程度差别很大。欧盟碳交易市场刚起步时也是一样，企业对碳交易也是持观望态度。关键是要有一两家大型企业作为领头羊参与碳交易市场，形成市场竞争优势。随着碳市场价格提高，履约期严格执行，将激发企业参与者的积极性。


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