原标题：光伏补贴拖欠成风叠加电价下调 投资方、业主进退维谷

来源：上海证券报

作者：陈其珏 王文嫣

　　日前，一份《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录（第六批）的通知》在业界翘首企盼下浮出水面。在业内看来，这些列入补贴名单的光伏项目均在2013年8月至2015年2月间并网，充分显示目前国内光伏补贴拖欠的严重程度。这一问题连同明年新能源标杆上网电价可能大幅下调以及国网暂停垫付补贴资金等，令光伏行业的投资前景面临严峻考验。

　　姗姗来迟的补贴

　　“一方面为终于拿到补贴的企业感到高兴，另一方面这个目录证明了可再生能源项目补贴存在严重拖欠。”国内一家大型光伏企业内部人士杨浩（化名）告诉上证报记者，西部地区的电价仅为0.2-0.3元/千瓦时，光伏发电仍需依赖补贴才能盈利。目前，补贴在光伏电价的占比中仍达到了2/3，一旦拖欠对企业现金流影响非常大。

　　另一家国内光伏龙头厂商的负责人则向记者透露，该公司进入第六批补助目录项目涉及的补贴资金将近有15亿，基本都拖欠了约一两年。

　　“国内光伏项目补贴的拖欠时长通常达到一年半到两年，短一点的也要18个月，长的甚至要两年以上。目前看来，补贴拖欠已经打击了国内光伏电站的投资建设热情，与支持光伏发展的‘国八条’精神有点背离。”山东航禹能源有限公司董事长丁文磊对上证报记者说。

　　2013年7月发布的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（即“国八条”）提出，要完善补贴资金支付方式和程序。对光伏电站，由电网企业按照国家规定或招标确定的光伏发电上网电价与发电企业按月全额结算；对分布式光伏发电，建立由电网企业按月转付补贴资金的制度。中央财政按季度向电网企业预拨补贴资金，确保补贴资金及时足额到位。鼓励各级地方政府利用财政资金支持光伏发电应用。

　　“国家有明确的补贴制度，在电费里面也有一定的可再生能源补贴附加，如果有关部门想解决补贴拖欠的问题，应该不是什么难事，关键在于想不想。”丁文磊这样分析补贴拖欠的主因。

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