没有联邦配额制的美国，自愿绿电市场在怎么玩？
即便是绿证制度最为成功的美国，联邦层面也没有强制配额要求，同时并非所有州都制定了配额目标，但自愿绿电市场却存在于整个联邦。
绿色电力证书（以下简称“绿证”）今日正好“满月”。
7月1日，绿证的自愿认购正式开始，但相应的配额考核机制却并未同时推出。没有配额制的强制目标，绿证的购买动力不足，有专家甚至认为没有配额制的绿证毫无价值。
事实并非如此。
一个自愿绿电市场的开启，多少给了有愿意购买绿电的消费者一个新增选项。
即便是绿证制度最为成功的美国，联邦层面也没有强制配额要求，同时并非所有州都制定了配额目标，但自愿绿电市场却存在于整个联邦。
以2015年为例，美国自愿绿电市场的交易电量已经占据了非水可再生能源电力交易的四分之一（图1）。自愿的绿电市场与为满足配额制要求而存在的强制市场相辅相成，共同促进了美国可再生能源的发展。
或许，在配额制还未明确的今天，来自美国的自愿绿电市场可以给中国一点启发。
什么是自愿绿电市场？
美国的可再生能源电力市场主要由强制市场和自愿绿电市场两部分构成。
其中，强制市场主要发生在批发市场，是为满足当地的可再生能源配额目标（RPS）而产生的，目前美国已有29个州以及华盛顿哥伦比亚特区实施了RPS（图2）。由于配额目标多针对电力供应商，即要求其提供给用户的电量中有一定比例的非水可再生能源电量，所以电力供应商是强制市场的主要买方。为满足配额要求，电力供应方或通过提高自身非水可再生电力供应比例，或选则在强制市场购买绿证，电力供应商的履约成本将均匀传导至其供电范围内的所有用户。
自愿绿电市场则是针对电力用户的市场，是在强制市场之外为满足用户对于绿电的额外需求而产生的市场，主要发生在零售市场。自愿绿电市场的主要购买方为电力用户，可大致分为居民和非居民用户。相较强制市场，自愿市场更为灵活，用户可根据自己的偏好自愿购买不同的绿电产品。根据美国环保署（EPA）的定义，绿电（green power）指的是可再生能源如风、光、生物质、水、地热等发电，其中水电多指对环境影响较小的低水坝电站发电。在多数情况下，绿电仅指在自愿市场上交易的可再生电量。
无论是在强制市场还是自愿市场中，可再生能源电力的购买者都希望通过一种形式宣称自己的购买行为，而可再生能源证书（Renewable energy certificates, REC）则是其购买行为的最佳证明。美国的REC与中国的绿证类似，代表1 MW·h的可再生能源发电量，并会注明该电量的来源（风电、光伏发电等）、产地、生产时间、环境排放等信息。
目前，美国有十家区域跟踪机构负责批发市场上流通的可再生能源电量的REC签发、核准和注销，REC在不同的区域中正在逐步实现流通。另有一家第三方机构即资源解决方案中心（CRS）的Green-E Energy Program负责零售市场上的REC签发与核准。
作者：赵希 来源：南方能源观察 责任编辑：wutongyufg
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