特朗普政府打响了2018年国际贸易保护的第一炮——对进口光伏电池组件征收4年的惩罚性关税，首年关税为30%，逐年下降最终至15%。在特朗普政府的语境中，此举表明“特朗普政府将一直捍卫美国工人、农民、农场主、企业的利益”。

　　对特朗普来说，这是一个立威的机会，贸易保护被认为是他重振国内制造业的重要手段。按照特朗普政府的逻辑，对进口光伏组件征收高关税就有利于美国本土相关企业的成长。

　　其实，所谓的保护企业利益，实际上是对美国某些光伏电池板和组件制造企业眼前利益的保护。但目光回看或者往前看一点就不难发现，美国是光伏全球化产业的受益者。

　　从诞生之初，光伏就实现了高度市场化和全球化——美国的生产设备、澳大利亚的研发团队、欧洲的硅材料，在中国生产出太阳能板和组件，再销往全球市场，这是光伏行业发展的重要国际分工链条。

　　正是贸易高度国际化促使光伏行业实现了技术快速迭代、成本大幅下降、应用市场不断扩大，就业人数逐年增加。

　　得益于此，光伏行业已成为美国经济中快速扩张的一环，容纳了大量新增就业。据悉，到2016年底，美国约有36万人从事太阳能制造及相关行业。

　　而征收高关税却会对美国的整个光伏行业带来不利影响，数以万计的太阳能板安装工人、项目经理、工程师都可能因此失业。美国太阳能行业协会发表声明称，对特朗普总统的决定“很失望”，“此举会造成美国大约2.3万人失业，会让数十亿美元的相关投资被推迟或取消。”

　　不难看出，美国此举可谓是，伤人一千，自损八百。

　　更可悲的是，《华尔街日报》称，这可能标志着美国对国际贸易伙伴更广泛攻势的开始。

　　其实，刚刚过去的2017年，全球国际贸易量和额度双双上升，成为世界经济的一个亮点，也是推动全球加速复苏的重要力量。然而，逆全球化的浪潮也不断掀起。以往挥舞自由主义大旗的美国正在反对全球化，比如，去年美国退出了跨太平洋伙伴关系协定、《巴黎协定》、联合国教科文组织。

　　放眼世界，在全球化和逆全球化双向博弈的今天，在清洁能源成本逐年降低的当下，美国一边要以传统能源为武器来影响世界，一边又将清洁能源产品拒之于国门之外，其心胸之狭窄视野之局限可见一斑。

作者：王海霞 来源：中国能源报 责任编辑：zhangxuan