新旧动能转换

　　2018年政府工作报告指出，要加快新旧发展动能接续转换。

　　当前，互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等一系列新兴产业蓬勃发展，深度影响传统产业格局。随着“中国制造2025”的推进，机械、光伏等制造业也迎来技术迭代。

　　与此同时，传统产业完成转型升级，新旧发展动能完成接续，经济增长也由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动。（张伟贤）

　　忙过了2017年的“抢装潮”，2018年，光伏人的更多精力或将用于战略调整。

　　国补逐年下降促使光伏由“补贴驱动型”市场向“技术驱动型”市场转变。随着技术的创新和升级，光伏系统成本进一步下降。

　　在2017年政府工作报告中，有两处提到“新旧动能转换”，今年则再次提出“加快新旧发展动能接续转换”。

　　对于光伏行业来说，以户用光伏为代表的分布式光伏正聚集成一股新的市场推动力，而在市场打开的情况下，以量补价逐步成为旧的发展模式，技术研发将推动光伏新一轮的增长。

聚焦户用

　　今年参加两会的光伏行业的代表委员中，有不少的“老面孔”。

　　全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉在全国两会的履职已经进入了第21个年头。

　　今年他所准备的14份提案中，关注新能源产业发展的提案有7份，其中有多条涉及分布式光伏。南存辉针对户用光伏补贴、标准提出了建议，并建议深化分布式发电市场化交易试点工作。

　　2017年是户用光伏的爆发元年。分布式光伏也在2017年成为了光伏行业发展新的推手和动能。“规范促进分布式光伏发电发展”也被写入了《2018年能源工作指导意见》。

　　根据国家能源局公布的光伏发电2017年的发展数据，光伏新增装机容量达到了5306万千瓦，其中光伏电站同比增加11%至3362万千瓦，分布式光伏大幅增长3.7倍至1944万千瓦。

　　全国人大代表、晶科能源CEO陈康平在几年前就看到了分布式的机遇，并接连在“两会”上，针对分布式光伏建言献策。

　　早在2014年两会期间，陈康平就提出了分布式局域微网的建立的概念，希望能给行业带来新的发展模式。

　　2016年，分布式光伏装机占比严重落后，集中式地面光伏电站弃光严重，陈康平建议统一电网接入的技术标准和要求，简化手续；由电网公司或地方政府先期垫付补贴；相关部门建立行业标准，加快规范不正当竞争行为。

　　而与之对应的是，晶科能源在分布式趋势初现时已开始布局分布式市场。据了解，晶科能源从2015年就将主战场转向了分布式光伏，推出全新的分布式光伏系统O2O电商平台——晶科云，并成立了子公司——晶科家庭光伏科技有限公司。

　　正泰集团也不甘示弱。从国内业务上看，2017年，正泰集团户用光伏安装数累计超过4万户，成为国内项目数量最大的居民分布式光伏开发企业。

　　分布式光伏的爆发主要动力又在于户用光伏。相比分布式开发，户用光伏投资成本低，风险较小，收益稳定。加上政策倾斜带来机会，分布式光伏将被纳入指标管理，但户用没有指标限制。

　　另外，光伏扶贫也打开了一个市场缺口。根据此前发布的2018年光伏上网电价及补贴调整方法，村级光伏扶贫电站发电补贴维持0.42元／度不变。且根据3月7日国家能源局公布的《2018年能源工作指导意见的通知》，2018年下达村级光伏扶贫电站规模约1500万千瓦，与2017年计划的800万千瓦相比接近翻一番。

　　但是，南存辉指出，户用光伏的发展仍面临困难重重。除浙江外，绝大部分地方没有地方补贴支持，居民收益难以确保，导致户用光伏推广缓慢；部分地区电费补贴发放不及时、时常拖延，发放周期甚至长达6个月以上；居民电站并网接入时间长，从申请到完成并网需2个月左右。此外，光伏贷金融产品不健全，银行光伏贷业务成本高、标准高、额度低、效率低。