太阳能发电网：3月13日，由阳光电源主办的“PAT2018爱光伏一生一世”质胜分布创新领跑光伏先进技术研讨会于3月13日在合肥皇冠假日酒店如期开幕。国家发改委能源研究所原研究员王斯成受邀参会，并就2018年分布式有哪些热点与在座嘉宾作了详细的探讨。

　　王斯成表示，分布式今年的最新政策新能源电价。一是电站降下来了，二是村级扶贫的户用光伏补贴标准不变。建筑光伏和自发自用的项目，2018年1月1号起新的电站政策就生效了。那么2017年起，全部就没有6.30了，只有12.31了，这是几个新的电价的特点。

　　新的征求意见稿就要控制光伏的发展，原来的分类是建筑光伏跟自发自用项目统统不要指标了，是放开的，补贴也能够继续到位。现在新的分类出来了，第一是超过50千瓦的户用光伏系统。第二就是小型光伏设施，只允许自发自用，超过6兆瓦以上的这个是小型光伏电站，只允许自发自用，不允许余电上网，这是新的政策。

　　总的来讲，所有的其他项目，除了户用都要配额，而且不允许全额上网，所有全额上网的项目通通不享受分布式的政策，就是你不能够拿到补贴，你要去排队。不像原来，原来是不用排队的。而且，除了户用之外，其他的自发自用的项目也都需要配额，这一下子把这个空间大大压缩。所有光伏专委会也跟国家提意见，能不能这三类自发自用的项目，包括户用，户用还是可以全额上网的，还是可以选择，也可以全额上网，也可以自发自用。这三类是不是都不受配额限制。这三类如果只有户用不受配额限制的话，那增加了很大的管理成本，而且交易成本就会非常高。那都掌握在政府手里就会出现问题。但从现在最新的政策如果公布的话，那么户用光伏就要血拼了，因为只有户用不受配额限制，只有户用可以全额上网也可以自发自用，任意任选。其他的就要等配额，现在配额也没下，到底放多少量不知道，所以这是最新的分布式的政策。

　　还有对今后三年的光伏市场的判断。第一普通光伏电站的指标将会很有限，去年的指标几乎全部都是有于光伏扶贫了，异地扶贫的集中电站。今年会不会仍然有一些省把集中电站的项目拿过去做补贴，因为扶贫电站的项目明确是不会补贴拖欠的，所以扶贫的将来是一个重点。

　　第二个“领跑者”计划，8GW的指标。今后三年部首配额限制的，当然分布式的那个还没有公布，如果不公布那么仍然是建筑光伏户用电源自自发自用都是不受限制的，但是如果受到政策限制，那么只剩下户用不受到配额限制，户用可能是一个指标。

　　另外市场化交易可能是一个机会，以后放开的话，大家都有机会拿到。因为它是不会有补贴拖欠，而且收益非常高，而且单独给配额。

　　中国光伏的巨大产能，这几个市场是有先后顺序的。

　　1、参与市场化交易的分布式光伏：有配额、不限电、固定电价补贴(有利可图!)，补贴不拖欠!(但数量有限)

　　2、光伏扶贫项目：属于国家重点管理的项目，补贴标准不变(不含异地扶贫集中光伏电站)，补贴不拖欠。

　　3、不限规模的光伏发电项目：户用光伏。1、不限规模，2、补贴及时到位，3、全额上网/自用。

　　4、建筑光伏和“自发自用”项目，新政策只有“自发自用”项目补贴不拖欠，但是需要配额。

　　5、领跑者计划：土地，接网、消纳没有问题，管理规范，交易成本低，需要竞价，竞争激烈。

　　6、光伏+等分布式光伏电站：需要配额，补贴需要排队，需要兼顾农、林、水域、大棚等主题收益(复杂)，但一般不需要竞价，目前不存在“弃光”。

　　7、普通光伏电站：规模大，收益相对较高，但是需要配额，补贴需要排队，“弃光/限发”普遍存在，地方掌握配额，交易成本高。17省的指标已经全部或部分转扶贫。

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