由于缺乏核心技术，中国光伏电池生产规模虽已居世界第三，却仍走不出“两头在外”挣小钱的老模式，并触发环境污染等一系列难题。接受记者采访的专家表示，国家应从能源战略高度尽快明确太阳能开发利用地位，推动技术创新，创造企业升级环境，打造强势光伏产业。

　　目前，利用太阳能的最佳方式是光伏转换，就是利用“光伏效应”，使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电。以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为光伏产业，包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。按照从硅料(多晶硅材料)到太阳能电池的产业划分，太阳能光伏发电的产业结构呈现上游小、下游大的金字塔结构。而在利润分配上，则是上游占大头，高纯度硅料价格约占太阳能电池成本的70%以上。目前，多晶硅核心技术——三氯氢硅还原法被美国、德国、日本等国家少数企业垄断，中国企业很难获得关键技术。

　　“尽管下游的太阳能电池板是一种清洁能源，但上游工业硅提纯高纯度多晶硅却是一个高耗电、高污染的过程。”中国建筑材料集团公司人士对本报记者说。

　　“在产业链中处于高端的多晶硅材料生产工艺中，由于核心技术工艺没有完全掌握，尾气中还原回收再利用工艺尚未实现，还未真正打通整个工艺流程实现多晶硅生产闭路循环，这在一定程度上给环保带来了挑战。”中国太阳能学会副理事长、光伏分会主任赵玉文对本报记者表示。

　　国家发改委能源研究所再生能源发展中心研究员时王景丽对记者说，太阳能真正的发电技术环节并不是在国内，我国大部分企业都只是加工的角色。“内外投资蜂拥而至，政策并没有做过多引导，从投资角度来看，是一个很大的泡沫。”

　　“当务之急是牢牢抓住国际上新一轮光伏产业蓬勃发展的历史机遇，从能源战略的高度尽快制定光伏产业长期规划，采取有效措施破除产业发展瓶颈，扶持、激励光伏产业发展，大规模启动国内市场，争取国际竞争的主导地位。”赵玉文表示。

　　“在我国，制约光伏产业发展的因素还大量存在。国家确定的光伏产业规划远远落后于产业迅猛发展形势，相关扶持、激励政策也为凤毛麟角，国内光伏产业发展仍处于‘民间推动政府’状态。”浙江大学半导体材料研究所所长杨德仁对记者说，国家相关产业政策滞后于产业竞争。

　　发达国家对光伏应用有多种政策扶持。德国政府补贴企业70%光伏发电成本，允许太阳能光电入网；新加坡对进入国内的光伏企业免10年税收，企业研发资金的50%由政府提供。赵玉文说，在各国政府支持下，目前全球光伏产业的扩张速度令人吃惊。